聚焦两会老边区十八届人大五次会议隆重开幕

1月20日上午10时10分，老边区十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

本次大会的主席团成员宋泽华、王进、王正刚、崔艳君、唐厚民、韩德帅、王寅、刘旭泉、吕光波、孙朝林、张天晖在主席台前排就座。

本次大会，应出席会议代表141 人，实到会代表126  人，缺席15人，符合法定人数。

会议由大会执行主席、区人大常委会副主任吕光波主持。

会议听取了区委副书记、区长王正刚所做的《政府工作报告》。报告对“十三五”时期和2020年工作进行了回顾。“十三五”时期，是老边区夯实基础、稳中向好的五年，也是创新突破、开拓进取的五年。面对纷繁复杂的国内外形势和突发的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚决落实市委、市政府及区委的决策部署，实干担当、砥砺前行，抗疫情、保发展，经济社会各项事业均取得明显成效。

这五年最强的支撑是经济社会发展持续向好。在经济下行压力持续不减、主动做实经济数据的大背景下，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标增速连年位居全市前列。累计投资20多亿元，高标准实施50多项民生实事，人民生活质量不断提高。这五年最大的亮点是投资活力增强。累计开工千万元以上项目299个，完成固定资产投资328.9亿元。这五年最有效的引擎是发展动能的转换。网红经济的迅速崛起，催生出直播带货等一批适应时代发展潮流的业态，开创了辽宁乃至东北的先河，在全国树立了全要素网红经济城的标杆，叫响了品牌、聚集了人气、带动了产业、增添了活力，为未来发展创造了无限的空间和可能。这五年最可喜的变化是城市功能的提升。老城区控详规、营东新城控详规修编全部完成。新城建设日新月异，老城面貌显著改善。上白线、东环线、渤海大街东段、北营线立交桥等一批工程有力支撑了城乡交通运输网络。这五年最扎实的成效是历史问题的化解。面对债务、动迁、土地、环保和兑现政府承诺五大历史遗留问题，我们勇于面对、沉着应对，负重前行，啃下了一块块“硬骨头”。
一年来，老边区主要做了以下六方面工作：
（一）面对严峻形势，众志成城，做好同心抗疫这篇文章（二）面对经济下行，逆势前行，做好项目建设这篇文章（三）面对传统产业，提质增效，做好“老调新弹”这篇文章（四）面对新兴业态，抢抓风口，做好“育树成林”这篇文章（五）面对风险挑战，沉着应对，做好攻坚克难这篇文章（六）面对群众所需，统筹兼顾，做好“民生为本”这篇文章
报告指出，“十四五”时期发展总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以建设“人人都是营商环境”先行区为目标，增强经济发展动能，全力推进“五区三化”，持续增进民生福祉，确保实现更高质量的发展。“十四五”时期我区的主要发展目标是：

——经济发展更有质量。实现地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇居民可支配收入等主要经济指标不低于全市平均水平。

——产业结构更加优化。农业基础更加稳固，工业产业链现代化水平明显提高，现代服务业发展水平显著提升，新产业、新业态、新模式对经济发展支撑作用逐步增强。——生态环境更加宜居。水体治理成效显著，空气质量持续改善，土地、水资源等利用率不断提高，全面完成节能减排任务，生态建设和环境综合整治取得明显进展。——群众生活更加美好。实现更加充分更高质量就业，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，发展安全保障更加有力。报告指出，2021年是“十四五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚持目标导向，增强发展后劲（二）优化发展环境，打造成本洼地（三）加快经济转型步伐，增加发展支撑点（四）强化保障惠民生，增强民生福祉（五）廉洁高效转作风，建设干净干事政府
报告最后强调，发展机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，绝不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以勇气和付出换取各项工作的胜利，为加快推进新时代老边振兴而努力奋斗，为建党一百周年献上老边最好的答卷！

区人大常委会主任王进同志代表区十八届人大常委会作工作报告。报告回顾了区人大常委会过去一年的工作。报告指出，2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年，也是区人大常委会积极担当作为、实现提质增效的一年。一年来，在中共老边区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣***决策部署、紧扣全区中心工作、紧扣人民群众重大关切，共召开常委会会议7次、主任会议15次，听取审议“一府两院”专项工作报告16个，组织视察9次，执法检查2次，作出决议、决定1项，依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员30人次，圆满完成了区十八届人大四次会议确定的各项任务。
一、以***新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，在政治站位上展现新高度。二、服务全区工作大局，在推动经济发展上展现新担当。三、用法治保障人民当家作主，在推进法治老边建设上展现新作为。四、坚持以人民为中心，在增进民生福祉上展现新成效。五、夯实基础优化服务，在发挥代表作用上展现新风采。六、践行初心使命，在建设“两个机关”上展现新面貌。

关于2021年工作，报告指出：2021年是***成立100周年，“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启，做好今年人大工作意义重大。区人大常委会工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委十三届十四次全会确定的奋斗目标，紧扣疫情防控和经济社会发展工作，紧扣建设“人人都是营商环境”先行区的目标，紧扣推进“五区三化”发展布局，推动人大工作不断取得新成绩新进展。
围绕上述思路，重点抓好以下几方面工作：一、政治站位要更加坚定，凝心聚力促进全面发展。二、监督重点要更加突出，善作有为提升履职实效。三、代表工作要更加深化，开拓创新践行初心使命。四、自身建设要更加从严，不负韶华再谱奋进新篇。 报告最后强调：让我们在老边区委的坚强领导下，奋发有为、真抓实干，团结一致、勠力同心，努力推动人大工作展现新气象，奋力推进新时代老边全面振兴全方位振兴取得新突破，以优异的成绩向***成立100周年献礼！

大会还听取区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告；通过关于接受王进同志辞去区人大常委会主任职务请求决定（草案）；以举手表决方式通过区第十八届人民代表大会第五次会议《选举办法》（草案）                    

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