鞍山鞍山确保年内9000人脱贫 

　　4月14日，鞍山市委、市政府召开全市脱贫攻坚领
　　导小组全体会议，再次集中各方力量，运用一切优势
　　
　　资源，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　鞍山市委书记王世伟认为，打赢脱贫攻坚战是推动民生改善、共享振兴发展成果的重要举措，是鞍山市向中央和省委省政府立下的军令状，更是对人民作出的庄严承诺。全市上下要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，全面实施脱贫攻坚“六五五”工程，如期完成脱贫攻坚目标：提前两年也就是到2018年，确保全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫、81个贫困村销号。今年，鞍山力争9000人实现脱贫，28个贫困村实现销号。

　　市委组织部◆
　　做到一名干部包扶一个贫困户

　　开展机关干部定点帮扶贫困户活动。按照“一个贫困户一名包扶干部”的精准扶贫原则，组织台安县、岫岩满族自治县各级机关干部对本地区贫困户进行结对定点帮扶。明确包扶干部的主要职责包括：了解掌握贫困户家庭情况、致贫原因及帮扶需求等信息，建立工作台账；根据贫困户实际情况，帮助制定具体帮扶计划，落实帮扶措施；定期走访慰问贫困户，争取相关政策，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。
　　加大市直机关驻村定点帮扶力度。今年初，鞍山又新选派了42支市直机关驻村工作队，实现了81个贫困村驻村帮扶全覆盖，做到不脱贫、不脱钩。

　　市农委◆
　　以产业帮扶推进脱贫

　　分类施策，通过发展生产实现脱贫。市农委派出20个工作组深入台安和岫岩满族自治县，走村入户了解贫困户的需求，帮助制定脱贫措施。对全市今年预脱贫的9000人、3970户进行分类，鼓励有劳动能力和部分有劳动能力的贫困户，通过发展生产实现脱贫。其中，374户生产食用菌，75户进行果树栽培，359户进行禽类养殖，1523户养殖生猪和绒山羊，71户养殖大型牲畜，366户养蚕，123户种植花生，233户从事设施农业建设。
　　技术服务，组织农技人员下乡帮扶。组织市县两级农业技术人员成立10个技术服务队，帮扶贫困户发展农业生产。指导贫困户立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，实现就地脱贫。同时，帮助贫困人口解决种植、养殖等方面的技术难题，提高贫困户脱贫致富的生产技能。
　　推进改革，采取多种方式实现脱贫。发展适度规模经营，引导贫困村土地经营权有序流转，创新土地流转方式，鼓励贫困户通过开展适度规模经营增加效益。发展新型经营主体，鼓励支持贫困村成立农民合作社、家庭农业、种养专业户，提高组织化程度，使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户。鼓励贫困农户将劳动力、承包土地等作价入股合作社，通过合作经营降低风险、增加收入。

　　市人社局◆
　　实施“六个就业”精准扶贫

　　市场就业。通过搭建平台提供就业岗位信息，帮助农村贫困人口找到适合的工作。目前，已收集就业岗位信息6200余条，并在各级劳动保障平台发布。
　　技能就业。重点安排适合农村贫困户的农艺、林木种苗等专业的培训项目，为鞍山农村贫困户家庭成员就地就近就业和转移就业提供技能保障。目前，已举办了中式面点、维修电工、焊工等专业培训班15个，719人参加培训。
　　创业就业。已在台安、岫岩开办了8个创业培训班，主要对学员进行创业意识、创业风险等方面培训和指导，推荐“农家乐”“特色采摘”“田园观光”等农事创业项目，目前有222名帮扶对象参加了培训。
　　就近就业。针对有些贫困人口不具备外出打工条件的实际情况，与各开发园区建立联系，积极引导并优先推荐农村贫困劳动人口进入其居住地附近的乡镇企业、园区企业就业，做到“离土不离乡”“进厂不进城”。
　　转移就业。对那些有外出打工意愿的贫困人口，正在积极与长三角、珠三角、京津冀以及省内的沈阳、大连等地区相关部门进行联系，建立农村转移劳动力输出的“结对子”单位，引导和组织部分农村贫困人口转移到省内外其他城市就业，年内计划转移就业1000人左右。
　　援助就业。对于通过采取上述措施仍难以就业的贫困人口，将纳入政府购买就业服务范畴。探索开发农村“三保”(保洁、保绿、保安)、乡村道路养护以及工业园区、特色农产品基地、乡镇党政机关和农村中小学后勤服务等公益性岗位，对这部分人员实现“兜底安置”。

　　市住建委◆
　　计划完成移民搬迁57户

　　明确工作任务，层层细化分解，全力抓好移民搬迁扶贫和农村危旧房改造。今年，全市计划完成移民搬迁57户，计划完成农村危旧房改造任务3000户，目前已下达第一批危房改造计划919户。下一步，将严格按照“农户自愿申请，村级集体评议，乡（镇）把关审核、县级审批、公示上榜”五个程序和“一户一档”电子信息录入，保证移民搬迁和危房改造工作公正公平，阳光操作。

　　市教育局◆
　　实施教育扶智“四个工程”

　　实施农村薄弱学校改造工程，改善农村办学条件。目前已完成85所农村薄弱学校改造，投资4900万元。
　　实施教育信息化工程，提升农村教育现代化水平。今年全面实现“校校通”“班班通”和“人人通”，充分推广现代化教学手段，提高教育教学质量。
　　实施农村教师特岗计划和支教工程，培养农村教育发展带头人。在2015年招录特岗教师266人的基础上，继续招录一批优秀高校毕业生到农村从教。今年选派50名优秀校长及教师进行城乡学校互派挂职，组织100所城区学校与农村学校结对子，100名优秀教师与农村教师结对子，组织名师到农村上100堂示范课。
　　实施农村职业教育提升工程，拓展学生就业渠道。加快发展面向农村的职业教育，整合县域内职教资源，加强农村职教中心建设，围绕“三农”加强教育和培训，让农村学生能够拥有一技之长。

　　市卫计委◆
　　吹响医疗扶贫“冲锋号”

　　全面摸清底数。对“因病致贫、因病返贫”等扶贫对象建档立卡，逐户核实患病人数、病种、就医费用等信息，确定医疗救助对象，确保救助政策公平及时。对今年5287名医疗救助扶贫对象全面建立健康档案和管理卡片。
　　出台救助政策。对参加新农合扶贫对象个人缴费部分给予全额资助。扶贫对象住院治疗实行先诊疗后付费。提高扶贫对象门诊、住院、重特大疾病医疗救助标准。
　　创新救助方式。确定对扶贫对象保险起付线以上自付合规部分，通过商业保险等途径实施全额补充救助。
　　全面签约服务。建立医疗救助签约服务“两个覆盖”工作机制，即医疗卫生机构与贫困村签约服务全覆盖，医务人员与贫困对象签约服务全覆盖，二级以上医疗机构签约帮扶28个贫困村，提升医疗救助精准扶贫的针对性。

　　市民政局◆
　　发挥救助制度兜底作用

　　研究探索低保渐退制度。对享受扶贫政策后暂时脱贫但家庭收入仍较低的家庭，视其收入稳定情况，给予3个月至12个月的低保缓退期，使其通过扶贫政策和低保政策的合力实现彻底脱贫。
　　巩固农村应保尽保成果。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困户，按照低保政策将符合保障条件的对象全部纳入低保范围，做到应保尽保，应救尽救。
　　加强农村临时救助。加大对农村贫困地区临时救助力度，将贫困户中的特殊困难群体及时纳入急难救助范围，缓解困难群众突发性、急难性生活困难。
　　加强低保信息化建设。建立农村低保与扶贫开发信息共享平台，使扶贫部门能及时掌握低保对象的动态变化情况。

　　市环保局◆
　　依托生态补偿推进脱贫

　　制定了脱贫攻坚方案。遵循对有利于优化环境、产生经济效益的项目，给予生态补助资金；无经济效益的，实施政府财政投入的原则。明确生态补偿内容。对位于自然保护区和水源保护区内，因保护生态环境而限制发展的给予生态补偿；对建设生活垃圾、生活污水、畜禽粪便等污染防治设施，实施饮用水源环境综合整治等修复生态环境的项目，实行政府投入；对调整农村经济结构的项目，给予资金引导。大力推进省级生态村、示范村建设，鼓励发展蔬菜、食用菌等绿色设施农业，支持发展森林休闲观光、林果和蔬菜采摘经济，鼓励荒山造林和发展林下经济。