明确责任层层推进海州区项目工作取得新突破

                                             　　一、项目工作基本情况　　截至目前，海州区签约千万元以上生产经营型项目15个，为年计划的125％;新开工千万元以上生产经营型项目13个，为年计划的130％；竣工投产千万元以上项目12个，为年计划的80%；包装千万元以上项目23个，为年计划的92％。　　（一）签约项目共有5个，其中包括年产8000万块外墙体、路面装饰彩砖项目、年产200万立方米溶解乙炔项目、北京绿创轿车衬板项目、年产60万吨煤焦化项目、阜新润恒现代农副产品物流园项目。　　（二）新开工千万元以上项目13个、5000万元以上项目5个、亿元以上项目共有4个，其中亿元以上项目包括奥德煤层气深加工项目、久星钛业有限公司高钛渣生产加工项目、年加工700套风电法兰扩建项目、原水产市场地块改造项目。　　（三）竣工项目截至目前，共有12个千万元以上项目。　　二、2008年项目工作主要做法　　（一）明确目标、落实责任、层层加压　　为尽快落实“突破阜新”战略的各项部署，使海州区招商引资和项目工作尽快启动，尽早落实，根据海州区实际，制定了《海州区2008年项目突破实施方案》。明确了今年项目工作的重点是：突出大项目、突出循环经济项目、突出生产加工型项目，突出园区基础设施建设项目，制定了激励政策及保障措施，强化了组织保障及督察考核。　　围绕全区项目工作目标，根据全区各部门、各单位去年项目工作完成情况，本着科学合理、自我加压的原则进行分解落实，制定了《海州区2008年重点项目任务分解表》，明确了各部门、各单位的项目工作目标。　　（二）加强领导，层层推进，建立项目工作责任制　　一是继续推行了领导责任制。实行 “一把手”全面抓，分管领导具体抓的工作机制，建立了目标责任制，层层把关，明确责任，务实推进。二是实行了副县级领导承包重点项目责任制。投资额1000万元以上项目明确一名区级领导分工负责，帮助协调、解决项目建设中存在的困难和问题。三是建立了项目***管理责任制。针对每个具体项目，做到定人定责，***推进，确保了项目建设的顺利进行。　　（三）积极谋划园区建设　　通过这几年的招商引资工作，我们充分认识到，海州区在项目引进中的瓶颈问题就是缺乏承接项目的载体，因此必须加强园区建设。今年，我们在加快平西工业区建设的同时，积极谋划新的园区建设，目前已完成氟化学工业园区和润恒物流园两个园区的规划。　　（四）创新招商方式，加大项目引资力度　　在去年工作的基础上，今年进一步加大了招商引资工作的力度，明确和细化了五个招商小组的工作目标和责任，强化行动，继续走出去、请进来，广交朋友，扩大信息，***线索、落实项目。有针对性地到山东淄博洽谈陶瓷项目；到南京洽谈物流项目；到北京协调太子奶集团收购香香公司等事宜；随省招商考察团赴香港招商，签约了久星高钛渣生产加工项目。　　（五）打造良好投资软环境　　年初以来，海州区努力打造投资软环境，为投资者营造开明开放、宽松优惠、优质高效的服务环境，进一步简化审批程序，压缩审批时限，提高办事效率，对于今年的新开工项目，继续实行了“保姆式”服务，做好项目的组织协调，代办手续等各项工作。努力争取平西工业区实现封闭式管理，提高办事效率。　　三、下一步工作安排及打算　　(一) 重点抓好氟化工园区的规划和建设，加大招商引资工作力度　　重点抓好氟化学工业园区的规划和建设，按照高标准、高起点的原则，作好园区规划，聘请专家，作好产业规划论证工作；在资金筹措上进行市场化运作，吸引国内外广大客商投资园区建设;加快引进一批经济总量大，对海州经济有较大拉动力的企业;培育出一批高科技含量，高附加值的产品，构筑“主导产业＋支柱产业”的经济格局，大力发展替代产业，实现海州经济的持续、快速、健康发展。　　(二) 提高项目包装质量，加大项目推介力度[Page]　　继续与各大专院校、科研院所保持密切联系，注意收集各方面的项目信息，重点是一些在国际、国内处于前沿的科技成果和专利项目，同时针对海州现有资源、企业现状及闲置场地和厂房的具体情况，包装一批具有海州特色的项目，组织召开有民营企业家参加的项目推介会，把好的项目向到会的企业家进行推介。一要强化领导。成立大项目协调领导小组，由区主要领导挂帅指挥；二要汇集精兵强将。集中全区的经济专家、工程专家、就海州地区资源优势、发展前景等进行规划，找到真正可实施的大项目；三要搞好咨询。聘请国内经济专家、工程专家、对海州区提出的大项目进行初步论证（防止走弯路）；四要搞好战役。结合海州区实际，分兵多路对筛选的大项目进行市场调查和技术考察以及经济分析，形成项目的可行性研究报告，编制的大项目可研要具有前瞻性、全局性、科学性和经济性，符合科学发展观，最终实现又好又快的发展方向。今后海州区将逐步建立一整套项目包装的专业体系和组织领导体系，促进海州区项目工作的发展。　　（三）实施“四点一带”工程，构筑第三产业的新载体　　为充分发挥中心城区优势，下一步将重点建设“四点一带”工程，一是启动东市商业区改造工程，尽快搬迁传感器厂和电源设备厂，亮出土地，把东市商业区建设成集商业购物和休闲娱乐为一体的新型服务区；二是加速站前地区改造步伐，建设以火车站、长途客运站为节点的站前地区商业项目，重点培育大型商场、餐饮、宾馆等经营项目；三是改造华西市场，以现代农副产品为经营目标，建设物流中心；四是加快海州庙周边地区开发建设速度，形成新的商贸中心；五是对创业路和振兴路之间的仓储用地进行改造，进一步规范完善生产和生活资料的专业市场。　　（四）大力实施循环经济项目，增强可持续发展能力　　抓住国家循环经济试点市机遇，优先引进和发展循环经济项目。提高太阳能、煤层气等清洁能源和可再生能源的开发利用水平。积极作好年产50 万支太阳能集热管项目的前期推进工作，加快奥德煤层气深加工项目的建设速度。进一步提高粉煤灰、煤矸石、矿井水等工业废弃物和伴生资源的综合利用率。以泰山石膏板为龙头企业，逐步引进一批粉煤灰综合利用项目，延伸产业链条，加大对年产72万立方米新型建材粉煤灰混凝土砌块生产项目的推进力度，使其尽快开工建设，加快推进明大煤矿矿井水综合利用项目，进一步提高矿井水综合利用水平。