多管齐下提升基层党建水平

    道路干净了，人心顺畅了，村部明亮了……如今，走进辽阳县的每一个村落，都可以看见宽敞明亮的村部、秀美的自然景观和劳动闲暇自娱自乐的群众。
    今年以来，辽阳县以“6+1”工作体系建设为引领，紧紧围绕市委提出的关于“场所、班子、经费、稳定”四项硬标准，统筹推进，不断提升农村基层党建工作整体水平。
    巩固阵地建设让党建“神经末梢”有本
    “村部像样了，老百姓办事能有地方了。 ”通过半年多的努力，辽阳县实现了村村有场所，彻底改变了“村部租民房，办事盖个章”的历史，真正让党建的“神经末梢”找到了可以支撑的落脚点。
    辽阳县把村级组织活动场所建设成为廉洁工程、精品工程、群众满意工程，高度重视村级活动场所建设，财政专项列支1300万元用于基层党组织场所建设。
    同时，辽阳县各乡镇、村通过领导和县直部门包保支持、村集体收入和转移支付解决、党员干部义务献工等办法，新建49个村部、改扩建97个村部，5个社区进行新建和改扩建，全县不再有无场所的村和社区。
    活动场所建成后，县委指导村合理安排各类用房，并按照“五室”、“十有”的要求，做好活动场所室内外布置。同时，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，使之成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。
    选好配强班子让党建“神经末梢”有根
    让党支部书记进课堂，辽阳县强化党校主体班次培训，开展菜单式专题培训，定期轮训村党组织书记。利用“6+1”信息平台，举办远程教育业务知识、党建工作业务知识与技能、农村实用技术等培训班，定期组织县内参观、外出考察等形式，不断提升村干部的综合能力和素质。
    下派的212名“第一书记”按照县委的安排和部署，积极参与村“6+1”工作体系建设，全方位开展便民服务，大胆建言献策，切实发挥了推进基层党建发展的作用。
    为所有村选聘一名村级为民服务专职代办员的同时，培养锻炼村级后备干部。开展选派工作“五个一批”形式，让优秀年轻副科级干部到乡镇挂任党委副书记，优秀干部到乡镇挂任乡镇长助理，并从乡镇选派一批优秀年轻干部到县直机关挂任局长或主任助理等，拓宽挂职锻炼渠道，增强服务能力。
保障经费运行让党建“神经末梢”有源
    为保障村级组织运转经费，辽阳县把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党建专项经费、基层干部报酬等列入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障制度，确保经费及时足额兑现、正常增长、专款专用。全县用于党建经费的总额达到3500余万元，其中村级组织运转经费***8万元、服务群众经费1893万元。
    有钱办事了，这成了党建 “神经末梢”的源泉。辽阳县投资2860万元，新上项目56个，修建便民桥3座、公路及田间作业道51公里、自来水管线5万多延长米、文化广场3万多平方米。
    今年，辽阳县继续实行“以奖代补”政策，调动基层抓党建工作积极性。开展农村党组织星级评定办法，每得1颗星县财政奖励2万元，其中拿出30%作为村干部奖励工资。
    构建立体防控体系让党建“神经末梢”有力
    为充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，辽阳县不断创新社会管理，在县级继续开展“五联五帮五促”活动、在乡镇推广 “驻村联组入户”做法、在村级倡导“村干部、党员包保责任制”。以“五联五帮五促”活动为载体建立县乡村三级联席会议制度，构建县乡村组四级社会综合治理管理网格，健全完善中心户长、治安巡逻员、调解员等基层维稳队伍，实行一网多员、一员多岗的形式，建立点线面相结合、专门组织和群众队伍相结合的立体式防控体系。
    针对“问题”村（社区）、软弱涣散基层组织进行逐一登记造册，按照问题的性质和职能权属，一村（社区）一策，协调有关部门集中力量化解。此外，采取设岗定责的方式，让无职党员都能有岗有位。在全县农村开展基层党组织星级评定工作，进一步激活党建“神经末梢”，为辽阳县农村社会发展提供组织保障。

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