岳阳街道岳阳街道抗击利奇马台风基本情况及几点思考

自8月8日17时本市发布台风蓝色预警后，按照区政府、区防汛办等相关工作指令，我街道党工委、办事处高度重视，党政主要领导挂帅指挥，从上至下迅速响应，严阵以待，凝心聚力，众志成城，全力以赴做好了防御和抗击台风各项工作。

一、备战备勤情况

此次防御台风，我们从8日17时预警后至11日，按照市、区防汛办相关防御指令和工作要求，一方面召集辖区26个居民区、防汛指挥部全体成员、物业公司、直属公司等相关负责同志，及时召开防御“利奇马”台风部署会议；第二，街道党政主要领导靠前指挥，带队实地察看了辖区“易积水点位、在建工地、旧房简屋、户外大型广告、沿街商铺店招店牌”等情况，指导相关居民区、在建工地和有关单位全力做好防御台风准备。第三，根据街道防汛指挥部要求，街道职能科室、居民区及相关单位积极响应，全民动员，依托多方力量，全力做好了防御台风的“安全宣传、隐患排查、小区雨水管网疏通、树木（店招）加固、防汛物资储备、旧房简屋居民转移”等工作。第四，充实值守人员，组建应急抢险队伍。这次除防汛办全体人员参与外，我们还充实了职能科室、综合管理、民兵预备役等人员；各居民区也相应提升了值班和抢险力量，确保“拉得出，打得响，打得赢”。

二、受灾、处置等情况

从发布台风蓝色预警到橙色预警，我们此次抗击“利奇马”台风（8日至11日3天），共安排值班567人次，抢险待命85人，检查出动共998人次，排查点位共820处，转移旧房简屋居民491人；汛前树木加固36棵，修剪树木285棵；店招店牌加固20块，拆除21块。受灾情况：树木倒伏29棵；道路积水火车站兆达路（站前路）约30公分左右；小区白洋、民乐、荣乐、九峰、龙兴、高乐、华中等7个居民区，分别出现10—20左右的积水。处置情况：截止11日上午，倒伏树木29棵全部要求养护单位妥善处置；荣乐路沿线积水小区的积水基本消退。兆达路（站前路）积水问题因遭遇持续降雨，位于该路北侧空地（近14000平方米的水塘）积水满溢至铁路宿舍后，造成该路积水持续性抢排（截止12日还在抢排）。

三、问题及思考

虽然这次台风与本市擦肩而过，未造成重大影响，但过后反思这次我们在防御及抗击台风过程中，还是暴露出一些问题和不足，值得我们深思和在今后工作中需侧重加以改进的，如：“老旧住宅区域房屋破损存在坍塌风险、荣乐路沿线小区地势低洼区域积水难退、站前路积水点改造受铁路方面影响进度慢”等“硬伤”问题；其二，在我们“防灾减灾”方面的“应对、处置、***”等“软伤”方面的能力上还需进一步加强。

现通过这次抗击“利奇马”台风暴露出来的问题，我们进行了梳理和思考，也设想了解决办法，希望在今后工作中从以下几点加以改进和提升。

1、找准薄弱环节，消除“防汛防台”安全隐患。针对这次抗击“利奇马”台风，金沙滩48号一私房顶部发生部分坍塌，虽未造成人员伤亡，但也着实敲响了“警钟”，也暴露了在我们街道辖区“旧屋简房”中存在着较大安全隐患，类似“景德路、长桥南街、黑鱼弄”等上世纪50、60年代的老民房区域同样也存在房屋倒塌的风险，安全形势不容乐观，也是我们的“硬伤”之一。同时，我们个别居民区在安全防范、责任意识等方面还存在侥幸心理、畏难情绪。在这次街道发布撤离指令后，对存在安全隐患房屋的掌握和判断力上还有些欠缺，点位排查的还不够到位和深入；部分居民区对于不愿或不配合撤离居民思想工作做的还不够深入，未做到应撤尽撤。设想：一方面我们继续通过老城动迁，加快推进老民房的动迁力度，积极向区政府、房管局、财政局等争取从安置政策、房源、资金等方面给予一定倾斜和扶持；第二，对一时不能或中期不能签约且存在安全隐患的老民房进行登记造册，并委托专业机构对房屋安全进行鉴定，或通过区政府、房管局等渠道申请逐年修缮或加固措施的形式；第三，动员和鼓励，必要时候责令房屋业主在不发生原房屋结构、面积等改变的情况下，自行修缮和加固。

2、依托和发挥多方力量，加快推进积水点改造。这次抗击“利奇马”台风，荣乐路沿线的白洋、民乐、荣乐、龙兴等7个住宅小区还是出现了不同程度的积水（当然不排除这次雨量集中且持续时间长等客观因素），其中民乐小区基本上整个小区都陷入积水状态。原因分析：其一，我们荣乐路沿线小区基本靠方舟园泵站在运转排水，故西侧稍远的白洋、荣乐、民乐等小区积水较为明显，消退时间长，而且泵站开启、关闭、泵的开启数量等，时常按照雨量程度或市政道路水位限位来操作（到了限位就基本关闭或减少泵的开启数量），对于小区积水情况也是通过我们街道几番反映后才肯加时或加泵抽排。第二，随着近年来小区外围市政道路的不断维护、更新，市政道路标高与小区标高落差越来越大，明显呈现“外高里低”现状，逢暴雨天气道路上的雨水还涌入小区，加剧了小区排水压力，甚至出现市政总管倒灌至小区。站前路积水问题：因受铁路方面30米以内不允许开挖路面的限制，交通委于7月份已经破土动工的改造项目目前处于停工状态（近期沟通调整方案，尽快销案）。设想：一方面还是依托荣乐路沿线居民区物业公司，做好日常管网养护、疏通工作；其二，街道方面积极向区水务局、财政局等，争取技术及财政资金方面的支持（尤其侧重对民乐小区积水问题的解决），加快推进积水点改造销项,另外通过购买服务形式委托第三方专业抢排队伍，负责辖区积水抢排。第三，沟通协调区水务局加快推进“白洋滩雨水泵站”建设（预计1—2年内完成），缓解这一区域的雨污排放压力。

3、加强“防灾减灾”宣传，提升综合应对能力。针对这次防御“利奇马”台风，我们街道、各居民区两级事先在防御台风宣传方面也做了不少工作，也花了不少精力，有通过微信、小区电子显示屏、张贴告示，有的甚至通过喇叭喊话等多渠道、多形式向广大居民群众宣传防御台风知识，从这点上充分体现了我们的安全意识、责任意识、防范意识有了明显提升。但在一些旧房简屋、社区单位、商业门店等防御台风的宣传范围上还需要进一步扩大，走街串巷、挨家挨户***宣传的意识还需要进一步加强。另外，在我们这次抗击台风过程中，有部分居民区在综合应对和处置能力方面还需进一步提升，体现个人责任和能力方面还有些不足，类似一些能力范围内，且完全可以通过居民区或个人能解决的问题，往往无从下手、无计可施，主动解决问题、攻破难点的意识还不够强，遇到问题不会想方设法解决，而是想办法推给哪个部门解决。设想：一是依托街道安监队、武装部、发展办等职能部门，邀请专业人士为我们开展“安全培训”、“防灾减灾”等知识培训、讲座等，多领域多渠道获取和掌握防灾减灾知识和技能。二是加强基层干部综合应对和处置能力的培训，通过街道先锋旗帜后备人才培训、工作交流等契机，加强干部应对和处置突发事件的能力。

岳阳街道综合来稿

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