区府办减污染企业减环保隐患减低效建设用地——石湖荡镇立足生态做减法

坐拥三水汇流的“浦江之首”和多处生态涵养林，石湖荡镇作为松江及上海市域的生态要地，全镇生态保护区占镇域总面积的75%。良好的自然生态是石湖荡的核心资源、立镇之基，在乡村振兴道路上，石湖荡镇立足生态做起了“减法”：减掉污染企业、减掉环保隐患、减掉低效建设用地，以提升生态环境附加值。
　　这几天，石湖荡镇东夏村73岁的党员志愿者陆进贤很开心，原先他房屋隔壁的两个工厂，在镇村干部的努力协调下终于清拆完毕，他再也不用担心晚上睡不好觉了。“以前这两家企业是生产五金电器的，不仅会排出废气，还总是加班作业，噪声很大，严重影响我们的生活环境，也影响了我们的生活作息，附近村民意见很大。”陆进贤说。老陆是村里有名的“老娘舅”，因为两家企业废气排放、噪声污染的事，他曾经做了8年调解工作，村民们经常到村平安站找他吐槽，强烈要求企业停工。就在今年年初，得知镇里将开展二级水源保护区企业清拆工作，这两家企业也在名单内，老陆拍手称快：“黄浦江是上海的母亲河，我们这里是上游河道浦江之首，这些污染企业排污达不到标准，必须要把它清拆掉。”
　　东夏村党总支书记陶力峰介绍，自2015年土地减量化工作开展以来，村里已经清拆了15家企业，拆后依据“宜农则农、宜林则林”的原则，复垦种植水稻或公益林。“闵塔路这块地原先是家废塑料加工厂，因没有灌溉条件不适合种水稻，我们就结合‘美丽乡村创建’计划，将它作为东夏村党员先锋林，让党员认领树木，给村民打造休闲散步空间。”如今，小工厂已变为一片绿荫，草地上铺设了石板，方便村民散步。有村民笑称，先锋林开放的第一天，他们就脚踩石板一步一步走，数清了草地上共有360块石板，言语中满满的获得感。今年东夏村还积极开展市级美丽乡村示范村的创建，力求打造“水清、岸绿、路洁、树齐、宅美”的宜居村庄。
　　石湖荡镇区域内河道较多，今年二级水源保护区内工业企业清拆涉及企业133家，占地1011亩，占全区清拆任务的近一半。时间紧、任务重，为完成这一目标，镇党委、政府自去年下半年起就早部署早启动，发放告知书讲政策，分组调摸理清底数，针对问题综合施策，依据评估给予补偿，依法、铁腕、稳妥地推进了整治、补偿和清拆工作，确保整体工作于今年11月底前全面完成。
　　“尽管二级水源保护区内拆掉不少企业，但石湖荡镇还保留了104规划工业区块，我们在这些区块上盘活存量、腾笼换鸟，引入生态友好型的优质企业。”石湖荡镇副镇长沈巧英说，今年区块内共有二次开发项目8个，新增建筑面积9.5万平方米。而在项目储备上，工业区二期控规也正在编制中，不少科技型企业有意向入驻或计划扩建。目前，石湖荡已基本完成市级产业区块调整项目，共计调整企业67家，占地762亩，其中104地块、195地块将腾出土地384亩，厂房面积187741平方米，预计减少年能耗约4790吨标煤，减排约70吨废气、200吨废水。

在“减”企业的过程中，不少高税收但环保不过关的企业想搬到104地块，都被镇党委、政府拒绝了。原本有家矿业公司“是生产地砖石粉的，虽然年税收有1000多万元，但是企业粉尘很大，最终未能落户。还有一家主要为市政工程做配套的混凝土企业，税收上千万元，也很想进驻到我们104区块来，但因为环保不过关，我们还是拒绝了。”尽管损失了不少高税收企业，但从生态角度来说，石湖荡却获得了更长远的利益。税收肯定会减少，但经“济利益必须让位给生态。”沈巧英说。淘汰“三高一低”企业，向先进制造类、智慧物流类、科技创新类企业转型，推动生产服务业向专业化高端价值链延伸，生活服务业向精细化高品质转变……对于未来的发展布局，石湖荡镇目标清晰。
　　归根结底，做“减法”是为了更好地做“加法”，减的是村村冒烟、三高一低”“企业，加的是产业能级、亩产税收和美好的生态环境，以及群众的满意度与获得感。在生态环境不断改善的基础上，石湖荡镇不遗余力地做好惠民便民的各类“加法”：作为浦南第一个通天然气的镇，今年年底前塔汇区域各小区将用上天然气，明年年底前古松区域的各小区也都将通天然气；在10月底综合为老服务中心揭牌运营后，明年年初，集党建、社区、文体等服务为一体的石湖荡综合为民服务中心也将投入运营；全镇为期三年的农林水计划已经启动，将进一步沟通田、水、路、林、村等生态要素与功能；以“浦江之首”为核心的乡村旅游规划已粗具蓝图，石湖荡作为农村休闲旅游目的地的未来可期……

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