区人社局全面提升争议处理效能

　　区人社局劳动人事争议仲裁院围绕“预防更精准、服务更到位、调解更有效、关系更和谐”的工作目标，持续深入走访基层调解组织寻策问计，会同街镇（园区）解决实际问题，落实“先行调解”工作机制，有效推进综合示范工作开展，着力打造以街镇调解中心为主体，经济园区、村（居）、企业调解委为延伸，各部门多元参与的多元化预防调解组织体系。今年上半年，各基层调解组织受理案件1631件，同比下降12.97%，预防效果予以显现。调解率达70.09%，先行调处率96.89%，委托接待案件1039件，方便群众千余名。

　　一是坚持预防为主，筑牢“一道墙”。锁定劳动争议多发、易发领域，强化“第一道防火墙”功能。加强排查，主动预防。建立定期排摸、敏感期排摸、专项排摸等制度。确保情况准确、提前介入、及时上报、化解到位。加强沟通，联合预防。建立群体性争议案件的日报、周报和月报制度，部分街镇推出“***调解、夜间调解、休息日调解”等便民举措。加强研究，精准预防。区人保局会同区有关职能部门，深入研究区域重点行业、转型企业的劳动争议风险和发案特点，建立健全预警预防机制。针对争议多发行业，全面推行规范合同和规章制度范本。针对可能出现关停并转的企业，强化实时监控，发现苗头问题提前上报、提前介入。

　　二是坚持基层为主，织密“一张网”。加快延伸拓展，健全预防调解组织体系，建立标准化场所设施和专业化调解队伍，确保基层基础稳固。镇层面，推进调解组织实体化建设，成立镇劳动人事争议预防调解中心，打造集接待、立案、调解于一体的基层维权服务窗口。村、园区层面，建立劳动人事争议预防调解委员会，设立调解委员会的联络点。企业层面，组建劳动争议预防调解委，试点建立标准化调解室并设预防调解联络员。

　　三是坚持调解为主，构建“一条链”。落实内部业务标准化流程，完善内部文书审查机制，确保程序科学高效、办事方便快捷、信息公示公开。探索建立“3+1”处置机制，接案先网格调解、立案再片区调解、疑难案件联合调解。整个过程不超过15天。调解不成再仲裁，对调解不成的案件，由基层调解组织代为收取仲裁申请材料，部分案件实现当场受理、当场排庭、当场发放仲裁文书。

　　四是加强宣传服务，树好“一面旗”。加强与企业、劳动者的常态化沟通，将“和谐调解”理念贯穿服务全过程，大力培育调解品牌文化。抓线上实时沟通。通过“企业QQ互动交流群”定期发布案例分析等方式，组织企业参与线上讨论，指导企业做好劳动争议预先防范。开辟微信公众号专栏，方便企业和劳动者掌握政策动态、参与问答互动、报名培训讲座，促进企业加强规范管理，预防争议发生。抓线下品牌服务。深化“企业接待日”、“相约星期五”等特色品牌服务活动，为企业提供政策咨询、业务指导、就业推荐、劳动争议调解等“一条龙”诚信服务。抓日常宣传培训。制作实用信息宣传册，通过走园区、进企业等方式免费向企业和劳动者发放。对大中小型企业实行分类培训，促进企业规范用工行为。