区政协委员视察深化行政审批制度改革情况

                                           　　党的十八届三中全会《决定》提出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。简政放权和行政审批制度改革已成为全面深化改革的重要抓手和“先手棋”。杨浦深化行政审批制度改革情况如何？近日，区政协社会和法制委员会组织委员对视察本区深化行政审批制度改革情况进行视察。 　　据区审改办介绍，今年来，杨浦着力清理审批事项、减少审批时限、强化审批监督，进一步转变政府职能，提高服务质量、工作效率和监督水平，不断推进行政管理方式的改革和创新。对照《上海市区（县）级行政审批目录》，对2012年、2013年本区行政审批事项开展梳理分析、逐项核对，共涉及37个单位和12个街道（镇）的362项行政审批事项，为今年年内全面公开政府行政权力清单和服务项目清单奠定了基础。目前，本区公开行政权力清单工作正有序推进。 　　不少政协委员在座谈时指出，行政审批制度改革要遵循实事求是的原则，对行政权力的梳理和放权不应只看重数量的减少。 　　2012年，本区率先建立全市首个区级建设工程受理服务中心。视察活动当天，位于宁国路121号的受理服务中心成为委员实地走访的其中一站。该中心的启用，实现了区内建设工程行政审批由各管理部门分头分散办理向统一平台集中公开透明办理的转变，推进了审批服务标准化和规范化建设，11个涉及建设审批服务事项的部门全部入驻并派驻首席代表，实行“一门式”审批服务。去年，区建设工程受理服务中心接待服务对象达3000余人次；通过流程的进一步优化，建设工程审批时限由原来的400多个工作日压缩至241个工作日。 　　对工程建设项目行政审批效率的提高，委员们普遍表示了赞许，但也强调，改革要动真格而不要做“数字游戏”。区政协副主席吴伟国在座谈时表示：“不要单纯为减少几天而改革，要把水份挤掉，审批毕竟有一个过程。另外，改革以后，制度体系比如诚信体系的建立要跟上。”徐汉勤委员建议，政府在减政放权时应当注重统筹，不能仅仅考虑部门的单一职能，光看数量，关键是制度上要有约束。 　　另外，委员们也特别提到，简政放权不能只做减法，在行政审批权下放的过程中，政府监管要从事前向事后转变，更加重视服务角色。“放开之后有一种情况是，没人管理可能问题更大。”殷义委员从国内、国外公司注册情况对比，强调政府必须坚持有效监管，注重“放”与“管”的结合。■应沈漪