我区第一家全国民主法治示范村（社区）

　　控江路是杨浦区的两大商业中心之一，这里曾被称为上海北部小淮海路，近年来随着数座全新的购物中心纷纷开业，这里更是成为了杨浦购物时尚的新地标。但是，也许你并不知晓，在这繁华的闹市之中，竟隐藏着一片民主法治的绿洲。

　　一缕阳光、一抹绿、一朵轻柔、一片蓝，人们漫步其中，都会被这里怡人的园林景色所吸引。这就是位于杨浦四平辖区的园林式居住区，同济绿园居民社区。2015年3月，这里被司法部、民政部评为

　　“全国民主法治示范村（社区）”，2020年获司法部复核通过，接下来，小N就带大家去这美丽的社区逛一逛。

　　同济绿园

　　繁华闹市中的法治绿洲

　　播下“法治”种子，收获“和谐”果实

　　同济绿园居民社区位于控江路本溪路口，是2000年建立的一个新式住宅小区，现有居民***2户、常住人口2193人。自成立以来，社区始终坚持“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，不断加强民主法治建设，小区自治管理取得了明显成效，先后被授予全国防灾减灾示范社区、上海市民主法治小区、上海市和谐建设示范居委会、上海市平安小区、上海市文明小区等荣誉。

　　如此大的居民社区，管理起来并不是件容易的事，在同济绿园绿色外衣下，包裹着一颗民主法治的内核。

　　紧扣一个核心

　　制度保障支撑，推进民主自治规范化

　　1、实现民主管理

　　以居民区党总支为核心，成立社区议事会，充分将法治理念融入社区日常管理，制定完善《社区居民自治章程》和《居民公约》。

　　2、实现民主监督

　　落实居务公开制度，在社区建立了永久性的社区党务和居务公开栏，把居民切身利益的社区建设等事项进行公开公示，接受社区居民的监督。近三年来累计公开18次，涉及社区事务20项。

　　3、实行民主决策

　　落实“三会”制度（即听证会、协调会、评议会），对与居民群众利益相关的社区事务，充分听取社区居民的意见。

　　把握一个关键

　　社区自治实践，提高民主管理法治化

　　1、多元共治，解决急难愁

　　对社区建设和管理中遇到的问题及时听取和采纳法律专家的意见，以居民“急难愁盼”为着眼点，通过民主协商，先后解决了特殊人群上坡难、小区停车难等公共问题。

　　上坡难？安装斜坡递温情

　　小区正中央有一块花园式绿地，是居民健身休闲的好去处，但对于小区里一些上了年纪，行走不便的残疾人及老年人来说，想来绿地逛一逛，却不是那么容易，因为绿地四周与地面间有一个台阶的高度差。

　　停车难？错时共享解民忧

　　小区建成时，规划停车位仅有210个，刚开始车位还绰绰有余，可近年来小区车辆不断增加，尽管增加了临时停车位，但车位缺口仍然达到了近150个，到了晚上，小区通道全被堵死，居民苦不堪言，父母搬着板凳去占车位的情节时常在这个小区上演。

　　议事会将居委会、业委会、物业公司、社区民警、居民代表等多方成员召集在一起，多次召开协调会，大家群策群力，最终形成解决方案，增加小区门禁系统，杜绝外来车辆进小区停放，在不影响规划及绿化的前提下，改造小区道路，增设地面停车位，此外与小区对面的商城商务楼签署错峰停车共建协议，资源共享。

　　白天商投公司员工可以在同济绿园使用车位，晚上小区居民可以在商投公司使用车位，一定程度上有效缓解了小区停车难问题。这一经验做法被新闻晨报、上海法治报、新闻坊、杨浦时报等市、区主流媒体纷纷报道和推广。

　　2、法治融入，机制化纠纷

　　邀请法律专家通过微型调研、居民热议、难点探究，对照相关文件规定，用文字更细致地固定“三会”制度，并协助研究解决“三会”中遇到的法律问题，得到居民普遍认同。

　　同时，由社区法治专员每月到社区居委会为社区居民提供法律咨询服务、参与纠纷调解，不断提升化解矛盾、维护社区和谐的能力。

　　3、搭建平台，互通促和谐

　　社区推出多个公共文化微信群，“未成年人关爱”、“海外留学生关爱”、“党员先锋队”、“垃圾分类志愿者”等微信群的创建，第一时间将社区的公开信息发布群内，居民们获取社区信息的速度闪电般增速，群里通过沟通、互助、信息互通，居民们之间的距离近了，在小区相约游玩的次数多了，自发活动越来越多了。

　　另外，社区两委多次召开听证会，在广泛听取居民意见后，决定推进“体育生活化”，即由居委会组织有特长的5位居民参加培训，取得家庭教练员证书后，担任“家庭健身指导员”，由家庭健身指导员按照社区居民年龄和锻炼方式的不同，组织指导社区老年人散步、中年人跳舞、青年人打网球等。

　　通过这种方式，既让居民得到了健身，又搭建了居民之间沟通交流的平台，受到了社区居民的普遍欢迎。

　　4、应对疫情，合力护平安

　　疫情期间，在同济绿园居民区党组织引领下，居委会、业委会、物业“三驾马车”凝成强大战“疫”合力，带领广大志愿者和社区居民，为同济绿园居民筑起了“铜墙铁壁”。

　　注重一个基础

　　居民法治意识，促进法治教育全面化

　　1、开展多元化社区普法活动

　　据不完全统计，2018年至今，共举办各类法制讲座36场，法治专员讲座10场，召开法制座谈会15次，各类法律咨询 150余场，法律咨询人次 300余人次，观看法制文艺演出6次，举行消防演练6次，社区内受教人数达2700余人次。

　　2、打造嵌入式法治宣传阵地

　　以法治长廊、法治楼栋、绿地电子屏、居民健身场所等作为社区公共法治文化阵地，将法治元素和文化充分融入到社区群众的日常生活中。

　　通过民主法治示范社区的创建，同济绿园社区居民的自治意识明显增强，居委干部依法办事能力显著提高，居委会的民主自治职能得到充分发挥。