一轴一带七片区梯度发展后劲足

编者按 今年是“十二五”目标完成的“收官”之年。从本期起，本版特辟专栏，由记者走访相关单位，让部门负责人畅谈“十二五”期间目标任务完成情况等，并对“十三五”进行展望。  

经济转型显著  

各项成绩收获丰  

“十二五”期间，徐汇区牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力推动产业转型升级，区域经济保持平稳健康发展。“十二五”期末，徐汇区地区生产总值突破千亿元，年均增长9.7%。  

徐汇区发展和改革委员会副主任施倩告诉记者，“十二五”期间，徐汇区经济转型明显，深化与高校、院所、企业的战略合作，推进创新要素集聚,创新体系更加健全，创新动力更加活跃。施倩说：“徐汇区经济转型显著，区域经济五年一个台阶，特别是在二三产业结构方面，已经形成了以服务业为主的产业结构。从地区增加值比重来看，‘十一五’期末，徐汇区以服务业为主体的三产比重是80%，‘十二五’期末，这一数值增长为87%，这个数字的变化不是说徐汇区其他产业不发展，而是表明徐汇区现代服务业发展太快，引领了徐汇区经济发展的方向。今年1月至8月份，专业服务和软件信息服务业营业收入分别增长20.1%和19.2%。”  

“十二五”期间，徐汇区建成强生亚太创新中心等创新研发平台，五年科技投入总额的比例相当于生产总值的7%。现代服务业营业收入年均增长率超过14%。同时，聚焦“双创”，形成腾讯创业、游族创业等基地，目前入驻项目100多个，累计估值2亿美元。  

在经济发展新常态下，只有扬长避短，方能实现有质量有效益的发展。徐汇区坚持把互联网信息产业作为主要优势产业，把生命健康作为重点扶持产业，把文化创意作为潜力培育产业。通过每年近30亿元政府专项资金，引导更大规模的社会资本参与；设立徐汇创业投资引导基金，投入7亿元，撬动60多亿元社会资本。此外，还建立政府资金、园区资金、银行资金风险共担机制，今年累计为区内500多户次企业提供信用、知识产权质押等无实物抵押贷款约11亿元，有效缓解小微企业融资难题。  

再造一个“徐家汇”  

陆续上马新项目  

“十三五”期间，徐汇面临着重要的历史机遇，施倩给记者描绘了徐家汇未来五年的发展蓝图：“比如说港汇旁边的徐家汇中心项目，1997年受到亚洲金融危机影响一直搁置，现在徐家汇中心项目分为三期已经正式启动。我们可以看到华山路上的国妇婴旁边的徐家汇中心一期地块已经动工，即将结构封顶。今后这里将建成高端商业、写字楼、高星级宾馆等集聚的综合商务设施。总建筑面积90万平方米，其中地面建筑面积63万平方米。徐家汇中心整个项目体量非常大，整个建成要到2022年，相当于再造一个徐家汇。”  

经常去徐家汇的人都可以看到西亚宾馆已经拆除，施倩说:“今后西亚宾馆的二层天桥和汇金百货联通，新建成的西亚宾馆三楼、四楼、五楼作为停车场，消费者通过连廊可直接走到美罗城、汇金百货。另外太平洋数码二期的楼也将拆除，整个徐家汇地区的功能定位又将升级。”  

上海去年全面取消街道招商引资职能，但对中心城区来说，怎样进行有质量的招商，改变过去街道招商“拉到篮里就是菜”的局面？“十三五”期间，徐汇区按照区内产业基础，划分出：徐家汇现代服务业集聚区、徐汇滨江文化金融集聚区、漕河泾新兴技术开发区、枫林生命健康产业集聚区、衡复风貌保护区、中徐汇现代商务集聚区、南徐汇产业拓展区等七大功能区，并通过成立七个相应国资下属的功能区公司推进招商。徐汇区明确将七大功能区作为“十三五”发展重要抓手，通过清晰明确的产业定位，凸显各功能区特色，发挥集群效应。比如，徐房集团通过成立子公司，负责衡复地区1200多栋洋房的保护和开发。由于历史原因，这些洋房成为“七十二家房客”的集聚地，且居住的多为老年人，整个地区缺乏活力。“十三五”期间，将通过置换等进行“有机更新”，在保护中引进创意产业、创业咖啡等业态，既不破坏高雅的历史风貌，又能形成创新的产业活力。  

对接上海市空间布局优化调整，施倩告诉记者，徐汇区将按照加强土地资源集约节约利用、深化城区内涵发展、推动产城融合的发展要求，从发展梯度、功能互补、机制联动的原则出发，科学布局全区的生产空间、生活空间、生态空间，构建“一轴一带七片区”的城市空间格局。一轴——肇嘉浜路及衡山路交汇至徐家汇支点，连接漕溪（北）路—沪闵路，形成“Y型”发展轴，“十三五”时期，要强化提升“一轴”的交通连接功能，注重沿线生产、生活功能的布局与优化互补，推动各片区协同发展。一带——徐汇滨江发展带，在徐汇区境形成总长11.2公里的“S型”发展带，具有文化创意、创新金融、休闲观光、居住生活功能的国际滨水岸区开发初见成效。  

未来五年，徐汇区现代服务业的核心地位进一步巩固，信息、生命健康、文化创意等优势产业加快发展、创新金融品牌突现，龙头企业带动的产业集群竞争力全市领先、国际影响力初步显现。预计到“十三五”期末，高新技术产业产出达到2200亿元，形成1至2个千亿级产业集群。  

　　（来源：徐汇报）