访中共上海徐汇区委书记茅明贵

　　“落实科教兴市主战略，我们把战略的理性思考、区域的功能规划和产业的政策推动结合起来，用主战略贯穿近期、中长期和远期规划，促进‘十五’计划的全面完成，谋划‘十一五’发展新篇章。”开了一整天的人代会之后，上海徐汇区委书记茅明贵接受了记者专访。他说：“2004年，全区经济继续保持全面健康快速发展，抗市场波动的能力增强，其根本原因是我们用科学发展观指导实践，在实践中不断创新。”
　　落实科学发展观，落实科教兴市主战略，打造“科技徐汇”，作为上海中心城区，徐汇区因地制宜，着力构建“以高新技术产业为先导，都市型产业为支撑，服务业全面发展”的新型产业格局。徐汇区的科技资源十分丰富，区域内有中科院上海分院、上海科学院等各类科研院所113家，上海交通大学等高等院校9所，还有国家级漕河泾新兴技术开发区。以这些科技资源为依托，徐汇区按照区域总体规划和产业布局的要求，构筑了“3+2+13”的区域高新技术产业发展总体框架，以软件产业基地、枫林生命科学园区和纳米材料基地等为重点，大力推进电子信息、生物医药和新材料等高新技术产业。
　　“把科学发展观落实到实践上，我们制定了重点区域功能规划，并落实到具体项目予以实施，把科教资源的比较优势转变为发展优势、产业优势和功能优势。”
　　“在面上，强调综合，形成产业优势；在点上，强调集聚，形成行业优势，注重发展速度的同时更注重发展的质量，做到宽中有特，快中见强，速度质量效益相统一。”
　　“贯彻主战略，我们着力打好‘四大战役’”，茅明贵书记打了一个生动的比方，“徐家汇战役、枫林战役、漕河泾战役、华泾战役至关重要。在这些区域，信息服务业、生物医药等高科技产业发展速度增幅每年超过40％，远远高于15％的地区增加值增幅，已经成为经济发展有力的带动因素。”
　　“自主创新是科学发展观的重要体现，创新使我们增强了内功，更增强了抵御风险的能力。目前创新已成为徐汇发展的新动能。徐汇区的招商引资也从原来房地产业和商贸业逐步转向科技附加值高、符合产业发展导向的项目，从偏重单个项目的引进上升到注重产业格局的形成。创新的意识和理念已贯穿到工作的方方面面。”茅明贵对创新情有独钟。
　　他认为：“创新不仅仅是在科学技术上，更体现在我们地方政府的职能转变上。”在产业结构调整的过程中，政府的职责不仅要由管理转向服务，更要为创新服务。在政策层面，加大产业扶持力度，在公共政策制定、投融资机制改革、公共信息提供、公共服务平台构建、知识产权保护等方面充分调动企业创新的积极性，推进创新集群和产业集群的可持续发展。在实践层面，政府要真正转变观念，走出政府大院，研究和发现问题，想办法解决问题，真正打造服务政府。
　　“创新要靠人才，而人才的观念也要创新。徐汇虽已英才荟萃，但人才队伍建设还任重道远，尤其是创新型人才的培养、引进和使用上还需加大力度。徐汇不但要重视已经成名的人才，更要注重发现人才，挖掘人才的潜力。已有的人才要用好，人尽其才，否则他们就会飞走；潜在的人才要培育和慧眼发掘。这就要着力构建以提升能力为目标的育才机制、以开放灵活为目标的聚才机制和以人尽其才为目标的用才机制，构筑人才高地。一方面，充分发挥区域内80余位‘两院’院士对科技人才建设的引领作用，同时以重要课题、重大项目和重点工程为载体，引进人才和培育人才。”茅书记对创新和人才有着自己的见解。
　　“创新观念非常重要。徐汇区区域内的高等院校、科研院所和科技类企业，大多数是市属、部属机构或民营企业，区属只占很少部分。突破‘区属’框架，上升到‘区域’的概念是一个重大转变。”茅明贵强调，“虽然只有一字之差，本质上却是从计划经济下行政管理为主的发展思路，转变为集聚社会整体合力推动经济和社会发展的模式。”
　　“观念的突破，带来了机制的转变，我们组建了战略联盟。目前已形成了和漕河泾开发区、上海交大、复旦医学院、华东理工大、上海师范大学一区四校的全面战略合作。区里设立了面向区域内企业与院校合作的种子资金，通过政策倾斜、资金引导等，促使优秀科技成果落户徐汇转化，加速科技产业化进程，培育经济新增长点。”据统计，目前徐汇民营科技企业已达1513家，技工贸总收入137亿元，税收5.65亿元，其中市级以上高新技术企业233家。
　　贯彻科学发展观，徐汇区一步一个脚印。“2005年，我们还有很多工作要做。首先要加大对科技型小企业的扶持力度，扶持创新。完善小企业的投融资机制，提供贷款担保，鼓励企业上市；对战略联盟，要加大知识产权保护力度，推动市场转化过程中股权上的突破；打破区域障碍，加强区域联动，力促生产研发等一条龙体系的形成，推进科技产业化；在政府的服务上，建成企业管理服务诚信体系的平台。”
　　“2005年1月徐汇区财政总收入达到8.5亿元，我们很有信心沿着科学发展观指明的方向，走好落实科教兴市主战略的发展之路，进一步增强区域的综合实力和核心竞争力，在‘两个率先’的征程中稳步前进，到2007年实现目标翻番，把徐汇区建成现代化的一流中心城区。”茅明贵的微笑中充满了自信。

　　（来源：科报网　记者王春　实习生李佳 ）