29条意见促进生物医药产业高质量发展本市打响张江研发上海制造品牌

       5月21日下午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任华源介绍了《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》主要情况。《若干意见》共提出了29条意见。力争通过三年的努力，全市生物医药制造业年度工业总产值达到1800亿元。

       张江地区生物医药领域的研发实力全国领先，为留住更多不断涌现的优质创新成果在沪转化和产业化，结合《若干意见》落地，将为张江研发成果产业化项目落地精准匹配政策、空间、服务等各类资源，努力实现“好马配好鞍、好船配好帆”。

       华源在会上透露，2020年，全市生物医药产业规模超过6000亿元，其中，工业总产值突破1400亿元，涌现出一批填补国内外空白的重大技术成果和产品。此外，全市已形成了以张江为核心，以临港新片区等5个特色园区为支撑，以其他特色基地为补充的“1+5+X”产业发展布局，“张江研发+上海制造”联动发展格局不断优化。据不完全统计，一年以来已有58个张江研发项目在张江、浦东乃至全市产业化落地，总投资额近500亿元。

       市经济信息化委副主任刘平在会上介绍，项目落地体现了“张江研发+浦东转化”“张江研发+外区转化”“张江外溢+回流上海”“张江试水+本市扩张”四种落地模式。

       下一步，结合《若干意见》落地，政策、服务、空间等资源都将精准匹配。特别在企业最为关心的空间上，将持续推动落实《关于推动生物医药产业园区特色化发展的实施方案》，构建1+5+X的产业空间布局，通过拓展增量、挖掘存量等方式打开空间，其中，“1”即张江生物医药创新引领核心区。

       据悉，到2022年，本市生物医药产业园区将推出可用空间近1.25万亩，物业630万平方米；到2025年，共计将推出可用空间近2.6万亩，建成1个千亿级园区。满足不同成长阶段生物医药企业的空间需求，对大型企业提供“购地置楼”、中型企业“先租后售”、小型企业“拎包入住”服务，确保“好项目不缺土地，好产业不缺空间”。

       “我们还将叠加各区、特色园区出台的生物医药产业政策，联动支持本市转化和产业化项目，打响生物医药‘张江研发+上海制造’品牌，不仅实现‘墙内开花墙内香’，更力争实现‘墙外开花墙内香’，真正打造世界级生物医药产业集群。”刘平表示。

       对于如何充分使用上海丰富的临床资源促进生物医药产业高质量发展？市卫生健康委主任邬惊雷在会上介绍，以国家在上海建设的一批国家临床医学研究中心为主题，加上市级医疗机构、医院，形成纵向的临床医学研究中心。同时，在横向上，加强专科化临床研究的网络。

       会上同时透露，要“扩大应用”，加快创新产品应用推广，包括支持创新医疗器械注册上市产品挂网采购；实行创新产品政府首购、订购和首台套等政策，并加强医保体系对创新产品应用支撑。

       市药品监管局副局长张清在会上表示，正推动与国家药监局药品、医疗器械长三角分中心合作共建，打造药品医疗器械审评审批改革的新高地。

       今年1-4月，本市新批准第二类医疗器械注册证136张，数量同比增加约43%，审评审批耗时同比提速17%。“我们的目标是，力争今年年内实现本市第二类医疗器械首次注册、许可事项变更、延续注册的技术审评时限比法定时限平均缩减50%；到2022年底，实现本市第二类医疗器械产品注册周期从平均10个月左右缩短至6-7个月。”张清说。