浦东新区通过全国社区治理和服务创新区验收

       日前，民政部确认，浦东新区等31个全国社区治理和服务创新实验区圆满完成各项实验任务，验收合格。这是民政部确认的第二批全国社区治理和服务创新实验区，上海市浦东、徐汇、杨浦等三个区入围合格名单。

       形成一批可推广的经验

       自2014年被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区以来，浦东新区全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，紧密围绕国家和上海市关于创新社会治理加强基层建设的目标任务，依托浦东新区综合配套改革和自贸区建设的契机，健全完善党领导下的社区治理体系，不断提升社区治理水平，为扎实推进社区治理现代化和深化基层社会体制改革提供了鲜活样板。新区不仅满足于培育自治典型，还注重扩大改革成果，推广典型经验，将“盆景变苗圃、苗圃变森林”。

       “1+1+X”工作法最早是由合庆镇探索形成的村民自治模式，“1+1+X”自治工作法推广以来，党组织领导进一步加强，干群关系明显改善，***了农村社会治理中的很多难题，很好地夯实了基层基础。北蔡镇中界村引导村民参与村务管理监督，一举解决了自留地补偿这个从上世纪70年代末遗留至今的难题。大团镇金石村村干部把“草根宪法”当作金钥匙，成功解决了说服村民土地流转、开办家庭农场、防止“三违”回潮等难题。

       浦东新区以“自治金”为支点，撬动社区治理创新，实践以来，各街镇自治金管理办法也同时得到了推广。陆家嘴街道自2011年探索通过项目化运作方式创新居民小区自治管理模式，经过5年的实践和探索，累计实施自治项目***9个，涉及资金602.3万元，涵盖了楼组建设、文化教育、惠民实事、群团培育等居民区建设的各个领域，形成了一批居民认同度高、影响力大、可复制可推广的品牌项目。

       在推动自治的过程中，共治体系不断完善，共治理念不断深入。“潮汐式”停车就是共治的成果。为解决社区“停车难、乱停车”难点，塘桥街道将基层群众自治组织、属地单位、社会组织、企业法人、社区各界人士等社区主体纳入到社区治理和服务的体系中来，使各种社会资源、市场资源进入公共服务领域，提高了服务质量。从最初的错时停车试点到后来的“潮汐式”停车，再到工作内容的全面拓展，“停车难”项目最终探索出一条社区共治的独特道路。

       强化多元参与社区服务

       在提升社区治理水平的同时，浦东强化多元参与构建社区服务支撑。各类社区社会组织不断壮大，目前，浦东新区发展社区社会组织567家，其中：生活服务类94家、公益慈善类370家、文体活动类46家、专业调处类57家。浦东新区共有社会组织2019家，其中社会团体385家，民办非企业单位1630家，非公募基金会4家，总量占全市的近七分之一，另有备案的群众活动团队6300余家，进一步满足了社区居民群众需求，促进了社会服务和社区发展。与此同时，一批专业社工团队得到培育和激励。目前，全区具有国家职业资格证书的社会工作者已发展到近3000人，拥有专业社工机构38家，约占全市的60%，初步建立起梯次发展、严进严管、激励导向的高端专业社工人才体系。

在总结经验的基础上，新区将对照国家和上海的工作要求，找准问题，不断探索，在加强党建引领、进一步创新街道运行机制、进一步完善推广“镇管社区”模式、立足专业化发展和发挥典型引领作用等方面进一步推动社区治理和服务创新工作。