广州黄埔重点项目聚集成势挺起高质量发展脊梁

       抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。回顾2022年，黄埔区206个“攻城拔寨”重点项目完成投资913亿元，带动全区完成固定资产投资1920.9亿元。今年，黄埔区将紧紧围绕固定资产投资年度目标，深挖增长点，筑牢实体经济强区根基，推动一批新企业新项目动工落地、竣工投产、发展壮大，为黄埔区经济发展提供有力支撑。

　　重大项目提速“快跑”，固定投资稳步增长

　　伴随着挖掘机、吊机轰鸣声不断，黄埔区有轨电车2号线项目加紧施工，有轨电车1号线全线运营情况良好，广州开发区水质净化厂污泥干化减量项目有序运营，知识城环九龙湖基础设施配套项目完成了智能一路、智能二路、智能四路及规划一纵路等子项可研评审……

　　2023年刚开年，黄埔区便马不停蹄开干，固定资产投资实现了“开门红”。1-2月，全区重点项目完成投资174亿元，带动完成固定资产投资223.1亿元，增长17.5%，高于全市增速（5.6%）11.9个百分点。

　　黄埔区、广州开发区发展改革局局长杨元师表示，下一步，该局将重点围绕推动《知识城总规》、《南沙方案》、科学城五年大变化和西区活化提升，突出对新的增长点的挖掘，如低空经济、数字经济、生物经济等，积极谋划储备项目，铺排生物医药、集成电路、新能源智能网联汽车等战略性新兴产业项目，为投资打下坚实基础。

　　把握专项债政策窗口，加快实现“五年大变化”

　　作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、城市更新主力军，黄埔区各项建设任务重、财政资金压力大。近几年，黄埔区发展改革局用足专项债券利好政策，谋划实施一批打基础、管全局、利长远的重大项目。

　　近两年，黄埔区面向知识城累计发行专项债券资金124亿元，大大加快了片区内钟太快速路、东部快速路以及世界气象中心等项目建设进度。

　　近三年，黄埔区累计成功发行政府债券资金242.7亿元，均实现当年100%拨付使用，为辖区片区优化提升、重点项目建设提供有力保障。债券资金的投入使用，既缓解了财政支出压力，拉动了该区经济增长，又保障了各项建设顺利推进，产生了良好社会效益。

　　今年以来，黄埔区着力抓好财政资金和债券资金的统筹使用，计划建设政府投资项目681个，年度投资总规模约166亿元，后续还将继续加大政府投资力度。在专项债政策的支持下，一季度获批12个专项债项目均已开工，累计拨付资金14亿元。五号线东延段、七号线二期土建工程均超90%，临江大道、开放大道、科知通道三大“交通主动脉”加速实施，加快实现交通路网整体贯通。

　　黄埔区发展改革局积极主动申报债券项目，优先保障交通主动脉、土地收储、征拆项目以及重大交通基础设施、园区开发、治水治污、乡村振兴、公共安全、社会民生等项目资金需求，确保项目计划安排与项目进度充分衔接。

　　截至目前，今年已完成两批次专项债券项目申报工作，第一批申报项目25个、资金326.7亿元，获批项目11个、债券额度65亿元，其中34.35亿元已到位；获批额度约占全市区级债券资金的22.6%。第二批完成申报项目13个、资金232.2亿元。

　　为充分发挥专项债“四两拨千斤”作用，下一步，黄埔区发展改革局将聚焦黄埔区“十四五”规划和重点任务，全力以赴用好专项债券支持政府投资重点项目建设，更大程度发挥政府债券扩内需、稳增长、惠民生的重要作用，持续助力优化发展硬环境。

　　加强港澳交流对接，深入推进大湾区建设

　　打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎，黄埔区一直在行动。2022年，黄埔区与南沙区签署双区协同高质量发展战略合作框架协议，从9大领域开展深度合作，携手打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。推动广州粤港澳大湾区研究院建成运行，谋划广州科技产业创新轴北轴及南起点规划建设，举办“10.28”重大项目集中签约动工活动，推动93个项目动工建设，总投资1478亿元。

　　今年1月10日，香港贸易发展局携手广东省香港商会，率港商代表团到黄埔区、广州开发区考察调研。这是自1月8日香港与内地“通关”后，20余家港商代表首站到黄埔考察，穗港澳政企合作将持续深化。

　　随着粤港澳大湾区建设的深入推动，黄埔区为青年创业者们创造了更大的发展空间。澳门青年人创新部落、“湾创之星”（国际）青年创新创业中心等港澳青创载体建成运营，“黄埔区 广州开发区港澳人才服务系统”试运行，入驻港澳企业近200家。举办“青春黄埔行”“逐梦湾区，绽放黄埔”等活动，吸纳200多名港澳学生到区内企业学习交流。

　　3月14日，黄埔区发展改革局联合暨南大学举办“融通湾区 汇智黄埔”粤港澳大湾区青年发展黄埔峰会暨“黄埔港澳湾创立方”展馆揭牌仪式。50余名港澳青年齐聚一堂分享“到黄埔去”创新创业经验。“黄埔港澳湾创立方”展馆的揭牌，也将成为港澳青年认识黄埔、读懂黄埔的“第一扇窗”。

　　黄埔区发展改革局党组成员、黄埔区大湾区办专职副主任欧阳龙正表示，接下来，黄埔区将不断提升“湾区元素”“港澳味道”，兑现落实“青创10条”2.0，建好港澳青创基地，深化穗港澳青年交流互动，强化与港澳在“政产学研用”全方位合作。

　　聚焦绿色低碳循环，推动经济高质量发展

　　2022年，黄埔区在能源清洁上下足功夫，东区“气代煤”热电冷联产项目、知识城恒运天然气热电联产项目、黄埔电厂“气代煤”发电项目等重点能源项目加快建设。全区累计建成集中供热机组8台，集中供热能力达1013吨/小时，建成集中供热管道总长超100公里，现有集中供热用户超150家。首批10个整区分布式光伏开发试点项目总装机容量20兆瓦，已并网3个，全区分布式光伏发电已累计并网超229兆瓦，全市各区排名第一。

　　黄埔区大力推进氢能产业发展，落户40多家氢能上下游企业和机构。氢能产业链方面，七大核心零部件均有相关企业落户黄埔，正在加快质子交换膜项目的沟通洽谈。

　　该区目前已建成投运包括湾区氢能孵化中心、广州高新区氢能科技园、湾区氢谷起步区在内的3个氢能产业园，加快建设广州国际氢能产业园和湾区氢谷二期等园区，现运营车辆300辆，建成加氢站8座。广石化年产1500吨高纯氢项目已建成投产，恒运集团年产7500吨制氢用地已审议通过，待完成危化品生产项目安全条件审查工作后动工。

　　当前，该区正在推进粤华发电电解水年产2400吨制氢、广州供电局电解水年产400吨制氢在内的2个制氢项目，加上已有普莱克斯等制氢项目，预计到2025年项目全部建成投产后，该区将形成年产约2万吨车用氢气供给能力。

　　为促进区域绿色低碳发展，黄埔区加快完善《广州开发区碳达峰试点园区实施方案》，争取纳入首批国家级碳达峰试点园区；高质量建设国家绿色产业示范基地，推进云埔工业园循环化改造，以绿色低碳发展为引领，集聚绿色规模以上企业超200家。

　　■对话

　　黄埔区、广州开发区发展改革局局长杨元师：

　　黄埔有信心有底气实现高质量发展

　　记者：请问您对于推动黄埔区的高质量发展有怎样的信心？

　　杨元师：黄埔区委区政府明确了“奋力打造中国式现代化的黄埔样本”这一发展目标，作出推动“三城一岛联动”、推动大招商大发展等一系列工作部署。

　　近期，我们又制定了六个方面的经济社会发展计划，主要包括：一是推动广州知识城、广州科学城、广州海丝城、生物岛“三城一岛”联动发展，实施“西区振兴计划”，增强城市能级和核心竞争力。二是坚持产业第一、制造业立区，加速实施“万亿制造”计划，培育一批“专精特新”“小巨人”“单项冠军”企业，着力建设现代化产业体系。三是聚焦生物医药、集成电路等重点产业链开展精准招商，精准发力扩大有效投资，强化经济高质量发展动力。四是发挥科技创新平台作用，建设广州实验室、国家新型显示技术创新中心等战略性科技创新平台集群，打造科技创新主引擎。五是落实重大改革创新任务，深度融入粤港澳大湾区建设，发挥穗港智造合作区、穗港科技合作园重大平台作用，增强经济发展韧性。六是着力提升公共服务水平，新增医疗床位1000张，实施“10万大学生进黄埔”专项行动，新增筹建保障性租赁住房不少于9000套，织密扎牢民生保障网。

　　通过这六个方面的系统谋划和落实，我对黄埔区实现高质量发展很有信心。

　　记者：今年黄埔区发改局具体有哪些工作部署？计划达到什么样的目标？

　　杨元师：在项目建设方面，今年我们紧紧围绕全区项目建设发展部署需要，深挖增长点，筑牢实体经济强区根基，将项目按建设推进情况分为竣工、续建、新开工、前期4种阶段管理，形成“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的良性动态发展格局。计划铺排重点建设项目约240个，其中有85个纳入了省重点项目计划，保障政府投资项目建设资金总额约166亿元，小鹏汽车、华星光电T9等新投产项目将逐步释放产能，粤芯三期、广石化技改、广本新能源汽车等项目加快建设……一批新企业新项目动工落地、竣工投产、发展壮大，将为全区经济发展提供有力支撑。

　　在重大平台建设方面，加强谋划研究，充分发挥黄埔区的科技优势，发挥广州海丝城作为“古港”“良港”的品牌影响力，深化与“一带一路”沿线国家合作，进一步加快临港产业集聚，推动货物贸易、服务贸易和离岸贸易发展质量效益增强，提高投资贸易自由化、便利化、数字化水平。

　　■数读

　　黄埔区重点项目成绩单

　　●2022年，206个“攻城拔寨”重点项目完成投资913亿元，带动全区完成固定资产投资1920.9亿元。全年完成新立项项目181个，总投资261亿元，累计核减节约财政资金约32.60亿元。积极推进社会投资项目网上备案，简化工作程序，全年办理企业投资立项686个，涉及投资总额3246.25亿元。

　　●2023年，计划建设政府投资项目681个，年度投资总规模约166亿元。1-2月，全区重点项目完成投资174亿元，带动完成固定资产投资223.1亿元，增长17.5%；一季度获批12个专项债项目均已开工，累计拨付资金14亿元。

　　（湾区时报记者 许婉 通讯员 赵萌）