加快构建现代产业体系打好转型升级攻坚战

政府工作报告提出，要稳增长调结构，统筹推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，着力构建“1＋5”多元支撑的现代产业体系，打好转型升级攻坚战。昨天下午，围绕煤矿智能化改造、产业数字化转型、文旅康养等热点，代表委员们立足实际、着眼长远，共话转型发展。

加快能源绿色低碳转型

政府工作报告提出，要大力推进“五个一体化”融合发展，在能源革命综合改革试点上走在排头、作出示范。“这为煤炭行业今后的发展指明了方向，寻好了路径。”市人大代表杨哲峰围绕推进煤矿智能化建设提出建议，希望加强顶层设计，制定规范的煤矿智能化建设设计方案框架，注重信息基础体系建设、注重智能化设备应用效果、注重长远可持续升级发展。同时，有关部门可以多组织到行业标杆、智能化应用成果好的企业进行实地参观学习，并从资金、人才、产业政策等方面积极出台推进煤矿智能化建设的配套政策，激励煤矿企业、科研单位等加大煤矿智能化建设的关键技术和先进装备研究，引进和培养煤矿智能化建设复合型人才，加快煤炭产业数字化转型。

我市煤层气资源储量丰富，建成全国最大煤层气田，形成全省最大瓦斯抽采规模，煤层气产量年均增长近20％，增储上产三年行动圆满收官。“要积极争取政策，科学统筹，精准施策，建设煤层气产业智创基地，以产研一体、产城一体、产融一体的煤层气产业新发展格局，推动产业高质量发展。”市政协委员白建平说，智创基地的建立不仅能引才聚智，凝聚区位发展新活力，还能实现产业集聚，促进区位经济快速发展。通过全面摸排煤层气领域现有高端创新资源，充分利用财政、税收、房租、人才补贴、子女教育等优惠政策，吸引鼓励各类优质创新平台入驻智创基地，建立煤层气中试基地，推动煤层气科技、人才等创新要素集聚融合，进一步围绕煤层气上游勘探开发端，中游管网集输、压缩、液化端，下游消费端，部署创新链，实现产业延链拓链。

“要强化煤炭兜底保障，延伸煤炭产业链，坚持煤经济的压舱基础作用，加快煤炭转型步伐，推进能源革命综合改革。”市政协委员焦银武建议，能源、发改、工信、环保部门建立产业转型协调专班，在产能核增、资源接续、生产稳定上抓落实，科学引导化工、洗煤、冶铸、焦化类企业，延伸煤炭产业链。

持续培育壮大新兴产业

近年来，我市持续推进光机电产业发展，基本形成以富士康为龙头的“1＋110”产业集聚。市政协委员郭文忠围绕强化光机电产业科技支撑力，提出要打造高能级科技创新平台，建设开放合作的光机电创新联盟，发挥研究院创新要素集聚、科技人才集中的优势，联手企业开展科技创新，帮助企业解决技术难题。同时，完善激励企业科技创新的政策体系，强化科技创新导向，对企业建设研发中心、投入研发经费、自主创新活动、引进科研人才给予更多政策支持。举办光机电科技论坛和行业峰会，定期邀请院士专家、头部企业家开展会议交流，扩大晋城在光机电科技界、企业界的朋友圈，提升我市光机电集聚城市的美誉度和影响力。

市政协委员王淑静聚焦加快制造业高质量发展，建议引进高端铸造项目，提升铸造产业核心竞争力。“政府牵头引进有竞争力的国内高端品牌、产品技术企业，在我市建立飞地园区模式，引进长三角、珠三角核心工业园输出品牌、管理、开发、运营、研发优势，形成优势互补、责任共担、利益共享、合作共赢的长效机制。”王淑静提出，要制定入园标准，建立入园项目库，遵循总量控制、生态优化原则，编制园区规划，强化用地、环保政策硬约束，依托资源禀赋，探索降低园区内企业用水、用电、用气等生产经营成本，吸引国内外高端铸造企业落地入住。同时加大对园区基础设施建设力度，推广道通、水通、电通、网通、气通、地平等标准化建设，改善园区周边配套条件，在园区周边建设中小学校、医疗机构、生活区、商贸区、休闲区等功能区域，提升园区配套水平。

“截至2022年底，我市已持续推进了17个中小企业数字工厂示范点建设，为全市中小企业数字化转型提供了可参考、可借鉴的智慧发展之路。”市政协委员朱全红说，大多数中小企业数字化水平低，网络化、智能化基础薄弱，尽管有强烈的愿望，但受限于人力、资金约束，普遍心有余而力不足。建议设立中小企业数字化转型引导资金，加大数字经济建设进度，推动数字产业发展。同时，配套中央、省级层面出台相关资金扶持政策，设立中小企业数字化转型引导资金，简化申报审批流程，强化资金绩效评价，多层次、全方位助推中小企业数字化转型。

市人大代表王跃军聚焦叫响叫亮文旅康养品牌，提出要搞好顶层设计，站在全市文旅康养产业整体发展的高度，聘请专业机构和相关部门就区域文旅发展、旅游资源利用、景观建设、设施建设、产品体系构建、经营管理模式等进行科学规划，实现文旅康资源共建共享。组建区域发展联盟，实现以大带小、以强带弱，充分提炼康养旅游资源的价值，实现相邻相近的片区抱团发展。有效开发乡村旅游资源，加大资源、政策、资金扶持力度，充分利用农村自然生态环境、非物质文化遗产等文旅资源，有效开发乡村旅游，推动文旅康养产业提档升级。

代表委员们纷纷表示，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，为加快推动晋城高质量发展和现代化建设作出新贡献。（闫妮莎）

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