李端镇人民政府关于做好2023年禁种铲毒工作的通知

各村(社区)、镇级各办公室(中心):

为全面贯彻落实中央领导同志关于禁毒工作***精神和***决策部署，进一步巩固近年来禁种铲毒工作成果，坚决防止反弹，国家禁毒办、省禁毒委、市、区禁毒办于近期专题下发了通知，对禁种铲毒工作提出了要求。按照省、市、区禁毒委统一部署，各单位要继续采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和侦查破案能力，持续实现毒品原植物“零种植”、确保实现“零产量”工作目标。现就做好2023年禁种铲毒工作具体通知如下:

一、加强组织领导

各村(社区)、镇级各办公室(中心)要结合本辖区毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。一是各村(社区)要准确把握本辖区非法种植形势。做好本辖区禁种铲毒工作调研，摸清辖区内易发生非法种植的山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等底数情况，掌握本辖区非法种植的物候周期，制定有针对性的工作措施。二是各村(社区)要压实基层党组织工作责任。采取会议部署、下发通知、督导检查和组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到村(社区)、居民小组，确保辖区内禁种铲毒工作及时启动，责任落实到人。三是镇级各办公室(中心)要积极履职。林业竹业、农业农村等部门要结合农村地区毒品问题治理，制订细化农村地区和林区踏查铲毒方案，适时指导、组织各村(社区)开展铲毒行动。

二、深入开展宣传

各村(社区)、镇级各办公室(中心)要认真调研本辖区非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。一是用好各种媒介。通过电视、广播、报纸、手机报、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。二是开展进村入户宣传。各村(社区)、镇级各办公室(中心)要结合“禁毒宣传进万家”活动，发动居民小组等基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量，重点对农村有种植传统的老年人等易种植毒品原植物人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。三是深入林区开展宣传。林业竹业部门要结合林区防火、资源管护、航测等措施，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和林区禁种铲毒典型案例等，支持林区公安机关侦办案件，严防林区发生大面积非法种植问题。

三、全面踏查铲毒

各单位要依托国家禁毒办卫星遥感监测数据和无人机航测等科技手段，适时组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。一是提高卫星遥感监测结果使用。我镇传统非法种植重点地区要加强调研，摸清本辖区易发生大面积非法种植且人力难以抵达的区域，主动申报纳入国家禁毒办卫星遥感监测区域，组织对下发的疑似靶标认真组织开展核查，及时铲除发现的毒品原植物，并准确反馈监测铲除情况。二是加强无人机等其他科技手段应用。各单位要结合实际，根据本辖区非法种植的特点和形势，组织人员进村入户精准核查，特别是曾出现过非法种植的“空心村”和农村偏远地区要重点核查，形成有力震慑。三是健全铲毒工作机制。各地单位要投入专项工作经费，组建专门铲毒队伍，配备必要的踏查装备，组织专业铲毒培训。重点地区负责禁种铲毒工作的部门要完善与相邻区域的禁种铲毒协作机制，适时开展跨区域联合铲毒行动，做到铲毒务尽、不留死角。

四、全面摸底排查

2022年，我省某地农民种植火麻并利用网络销售被外省禁毒部门发现查处，经检测涉案火麻叶四氢大麻酚含量超标，被认定为毒品大麻并立案起诉。为严防种植火麻类经济作物用于非法途径情况发生，各单位要对当地种植大麻的情况进行主动摸底，全面排查。一是全面摸底排查。各单位要高度重视，通过当地农林业部门和基层掌握的情况，包括近年来掌握的种植大麻情况逐一核实，如实填写《大麻种植情况排查表》(详见***)，二是全程加强管控。针对发现的大麻种植问题，林业竹业、农业农村、食药监、市场监管等部门要协作配合，严防大麻种子非法流通，严防“大麻”流入非法渠道，被不法分子利用并从事毒品违法犯罪活动。三是强化采样检测。各单位对排查发现的、案件查处的大麻、火麻，要及时分类采样送国家毒品实验室四川分中心检测鉴定四氢大麻酚含量，严厉打击以种植火麻为由，实际从事毒品违法犯罪的行为。

五、加强执法办案

进一步加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件的侦查破案力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动。一是提升办案质量。完善办理非法种植案件相关程序，严禁“只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任”等情况发生。二是整合执法打击资源。镇派出所要集中优势侦查资源，适时会同林业公安机关侦破一批种毒案件，重点打击割浆制毒、提炼大麻毒品等犯罪活动，严防毒品原植物形成产量。三是加强执法协作。针对部分农村地区老年人少量非法种植罂粟处理难等问题，镇派出所要加强与镇司法所的沟通协调，用足用好法律武器，达成执法共识，切实帮助基层解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。四是严打涉大麻犯罪。针对国内非法种植大麻违法犯罪活动有所抬头的趋势和国际社会对大麻降级管理的不利影响，各单位要加强与林业竹业、农业农村、药监、市场监管等部门协作配合，加强对大麻种植的全链条监管;对流入非法渠道的，要加大执法打击力度。

今年，市、区、镇禁毒办将进一步加大督导检查力度，围绕罂粟下种、开花、结果季节，对部分单位进行抽查。对因工作不力导致非法种植情况出现反弹或发生负面舆情的，将加大情况通报、约谈力度;对发生大面积非法种植毒品原植物和割浆制毒问题的，直接纳入重点整治范围。此项工作分二个阶段报送工作开展情况:第一阶段2月15日前上报阶段性开展情况;第二阶段2月24日前上报《大麻种植情况排查表》。