我省首个数字经济综合发展水平评估报告出炉数字产业细分指标亮点频频

12月11日，2022中国信息通信大会开幕式上，《四川省数字经济综合发展水平评估报告（2022年）》（以下简称《报告》）揭晓。这是四川首次发布数字经济综合发展水平评估报告。

数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。近年来，四川深入贯彻落实***、***决策部署，加快构建包括电子信息产业在内的现代工业体系，持续推进数字强省建设。2021年，全省数字经济总体规模达1.92万亿元，预计到2025年达3万亿元。

有规模，更要有质效。全省数字经济成色如何、各市（州）处于怎样的竞合态势？省推进数字经济发展领导小组办公室联合成渝（成都）信息通信研究院、四川省数字经济产业发展研究院，从数字基础设施建设、数字产业化发展、数字化效率提升、数字治理服务水平、发展环境营造水平等五个方面构建指标体系，进行了综合评估。

看全省：数字产业化发展最抢眼

数据显示，2021年，全省数字经济规模达1.92万亿元，居全国第九，是“十三五”初期的2.2倍；同比增长19.2%，增速居全国第四、连续五年居全国前五；总量占GDP比重达35.7%，五年来累计提升超10个百分点。

《报告》对全省数字经济发展水平给出了81.5分。其中，数字基础设施建设、数字产业化发展、数字化效率提升、数字治理服务水平、发展环境营造水平分别为84.1分、88.1分、79.6分、84.1分、69.2分。

全省数字产业化发展能力分数最高。近年来，四川以重大项目为牵引，加快做强做大“芯屏存端软智网”等核心产业，电子信息制造业营业收入居全国第四，软件和信息服务业营业收入居全国第七，培育了数字经济领域62家专精特新“小巨人”企业以及8家上市企业，成效有目共睹。

全省数字治理服务水平上，四川近年来聚焦政务、旅游、教育、医疗、交通、社保等重点领域，积极推动数字化服务的普惠应用，加强优质数字资源供给，让群众共享更加丰富、更加便捷、更加普惠的数字生活。其中，2021年“最多跑一次”事项比例达99.2%，“全程网办”事项占比提升至94.9%，“川渝通办”210项高频事项实现落地可办，“开放数林指数”居全国第三。

相对而言，全省发展环境营造水平得分最低，但也意味着未来提升空间最大。该指标主要涉及支撑数字经济发展的要素保障等内容，这需要四川在完善政策体系、建好重大平台、加强金融支持、畅通合作交流等方面持续用力，加快构建“数字四川”新生态。

看市（州）：总体呈现三个梯队

根据《报告》，全省21个市（州）数字经济发展水平总体呈现三大梯队，其中成都、绵阳两市数字经济发展水平高于全省平均水平，位列第一梯队。特别是成都，以117.0的总分稳居榜首。绵阳市各项指标相对均衡，在数字产业化方面有基础优势，排名全省第二。

眉山、达州、德阳、宜宾、乐山等11市处于第二梯队，相互之间差距较小、竞争激烈，追赶态势初步形成。眉山和达州大力推进制造企业数字化转型，优化发展环境；宜宾和德阳数字产业发展势态良好，是这几个城市得分靠前的重要原因。

自贡、攀枝花、巴中等8个市（州）处于第三梯队，亟须补足短板，奋力追赶。

从区域分布来看，成都平原经济区数字经济综合发展水平领先，特别是在数字产业化发展和数字化效率提升水平上优势明显；川南经济区与川东北经济区几乎不相伯仲；攀西经济区、川西北生态示范区分列第四、第五。

看单项：细分指标排名亮点多

《报告》对各市（州）数字经济发展进行了深度研究分析，许多细分指标上的排名让人“意想不到”。

数字基础设施建设方面，成都得分110.0，是唯一得分在100分以上的城市。除成都外，得分高于全省平均水平的还有3个城市，分别是乐山（88.5分）、泸州（85.5分）和攀枝花（85.1分）。该领域还细分为通信基础设施、数据基础设施、融合基础设施等指标，也呈现不少亮点，如雅安高标准打造成渝地区大数据产业基地，数据中心机架数量较多、上架率较高且能耗低，在数据基础设施上综合得分最高。

数字产业化发展方面，全省呈“两极分化”——排名第一、第二的成都、绵阳分别为125.9分和102.6分，远高于其他市（州），甚至很大程度上拉高了全省平均水平（88.1分）。宜宾近年来大力开展相关项目招引，新兴产业不断集聚，已形成颇具规模和区域竞争力的智能终端产业集群，排名第三（75.0分）。

数字化效率提升方面，成都、绵阳、眉山、达州4市发展情况较好，数字经济与实体经济的融合程度不断加深。就进一步的细分指标看，智慧农业领域前三为达州、遂宁、成都；制造业数字化应用前三为成都、绵阳、眉山；数字服务业前三为成都、绵阳、乐山。

数字治理服务水平方面，全省整体发展态势较好，成都、宜宾、眉山、广元、广安、巴中6市高于平均分。其中，宜宾的智慧医院发展水平仅次于成都，智慧教育、智慧社区发展水平居前列；眉山的数字民生发展较为均衡；乐山的依申请政务服务事项“一网通办”率及数据开放情况最好，超过成都居全省第一。

发展环境营造水平方面，各市（州）总体得分不如其他指标，但仍呈现许多好趋势。比如，基本所有市（州）都建立了相关的数字经济推进机制，其中泸州、达州、乐山、眉山专门成立了数字经济专责机构；绵阳依托国家科技城，研发经费投入强度高、高水平技术创新载体数量多；宜宾创新主体培育情况较好；泸州数字经济相关试点示范项目数量较多……（记者 张守帅 寇敏芳）