罗田县应急管理局优化营商环境见闻

审批“做减法”  服务“做加法”

——罗田县应急管理局优化营商环境见闻

“今年5月份投产，目前产值已经突破1000万元。”12月11日，说起企业发展历程，湖北文盛模具制品有限公司总经理夏质彬满是自豪。

虽然企业创办时间不长，夏质彬已经深切感受到了罗田县应急管理局对企业无微不至的服务。企业成立之初，需要办理安全生产许可证，前后仅用了5天，这种办事效率，让长年在北上广深等一线城市闯荡的他，感到惊讶。

审批“做减法”，服务“做加法”。罗田县应急管理局充分发挥应急管理部门在安全生产、森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾、防震减灾等职能，通过加快流程再造，减少“办理环节”；加大服务力度，减少“安全压力”；加强专家指导，减少“安全烦扰”；加强作风建设，减少“问题短板”的“四加四减”举措，全流程、多方位优化营商环境，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

流程手续做“减法”

“来之前，我寻思着怎么也得跑个三五天。没想到，工作人员主动服务，现场办结，太贴心、太方便了。”12月10日，平湖乡王金华说。

王金华7月份开办一间小超市，想在春节期间经营烟花爆竹业务，需要办理烟花爆竹经营（零售）许可证。他来到县政务中心应急管理窗口办理，但是办理烟花爆竹经营（零售）许可证要做现场核查，看是否具备经营条件。核查人员当即***到王金华店里进行核查。经过核查符合办证条件，窗口工作人员随即给王金华办理了烟花爆竹经营（零售）许可证。

“以前资料齐全，也要跑几次才能办好，现在只来一次就办好，应急管理局办事效率真高！”王金华说。

今年以来，罗田县应急管理局主动靠前，把优化营商环境作为重点工作，做好许可“四减”文章。减时限，对18项依申请审批事项，承诺时限压缩94%，除新申请的非煤矿山和危险化学品安全生产许可、经营许可时限缩短为6个工作日，其他许可项目时限均缩短为1个工作日；减材料，全面应用电子证照，主要负责人和安全管理人员考核合格证、特种作业操作证、营业执照等证件一律免提交；减跑动，通过一网通办、全程网办、邮寄办理等措施，确保许可相对人“最多跑一次”，其中不见面审批达80%；减环节，所有正常延期换证的企业一律取消现场核查环节，对标准化企业延期换证免审查直接办理延期。今年以来，共办理危险化学品、烟花爆竹等经营许可证23个，接受各类咨询400多次，有12家企业减去现场核查环节情况下顺利办理延期换证，行政许可即来即办比例达87%。

一项项举措、一条条实招，简化了手续，真正让企业和群众在“最多跑一次”的改革中共享行政“红利”，赢得了群众满意度。

宣传教育做“加法”

“统计显示，90%左右的事故是因为人的原因引起的。实际上，不少事故，只要有正确的认知和做法，是可以避免发生的……”12月5日，武汉专家的培训课，让吉庆烟花爆竹燃放有限公司的50多名培训学员耳目一新。

吉庆烟花爆竹燃放有限公司是罗田唯一的一家烟花爆竹批发企业。县应急管理局通过政府购买服务，聘请专家为企业把脉问诊，协助企业不断提升安全水平。

“县应急管理局主动为我们企业提供服务，今年两次聘请专家来到我们企业开展安全培训，给我们提供了很多安全方面建议，我们受益匪浅。”吉庆烟花爆竹燃放有限公司总经理冯克谦说。

今年以来，罗田县应急管理局引导企业未雨绸缪，排查、管控风险隐患，实现防患于未然。充分利用“5·12防灾减灾宣传周”“安全生产月”等时间节点，开展网络安全知识竞赛、安全宣传咨询日活动，集中宣传安全生产、应急管理法律法规，凝聚全社会遵法守法共识；深入开展应急管理宣传教育“五进”活动，开展主题宣讲、事故和灾害警示教育等特色演练活动，提升企业和群众安全意识；结合日常执法检查，组织执法干部深入企业生产一线，开展“送法入企”活动，深入开展安全生产宣传，进一步强化生产经营单位从业人员安全生产意识，推动企业安全生产主体责任落实；充分利用新媒体，创新安全生产宣传手段，利用微信公众号共发送各类宣传、警示、教育等信息40余条，阅读总量超5万人次。

截至目前，已累计开展危化品从业人员培训会、有限空间作业安全管理指导培训会、应急预案体系建设推进会、工业企业风险报告指导咨询等10余场，参训人员600余人次；为重点企业发放提示函75份，组织进行专家服务4次，开展安全知识宣传活动27场次，发放各种安全宣传资料4万余份。

服务满意度做“乘法”

“企业安全生产方面还有没有问题？”近日，在宏源药业科技股份有限公司六氟磷酸锂车间，该县应急管理局局长张言超关切询问。

六氟磷酸锂是锂电池的核心电解质材料，广泛应用于新能源汽车、电化学储能、智能设备、航空航天的锂电池制造领域，市场需求大。宏源药业六氟磷酸锂升级改造项目总投资8亿元，每年生产六氟磷酸锂6000吨，产值可达20亿元。

“企业从立项到量产，仅用了1个月时间，多亏县应急管理局成立专班，一路绿灯为我们办理手续。”宏源药业科技股份有限公司总经理徐双喜说，“在这里发展，我充满信心”！

今年2月，罗田县应急管理局党委第一时间研究部署优化营商环境工作，成立领导小组，开展“优化营商环境大走访”活动，结合企业发展诉求，送上量身定制的“服务包”：一方面由分管领导带队深入走访，了解企业实际情况，发放优化营商环境《问卷调查》，对营商环境、行政许可、行政检查等问题进行收集梳理，征求意见和建议；另一方面，对企业发展中遇到的瓶颈问题和需要协调帮助的困难，量身定制解决方案。

对企业开展安全服务，这成为县应急管理局每周的必备“功课”。据相关负责人介绍，在安全生产监管方面，该县应急管理局还制定了“黑名单”联合惩戒和“红名单”联合激励机制，配合“双随机、一公开”等执法制度的推行，有机地将“柔性监管”和“刚性执法”结合在一起，营造“安全第一”的社会氛围。

今年以来，该县应急管理局检查企业89家，下达“提醒告知书”58份；投入近20万元，聘请省、市化工专家10余名对6家“两重点一重大”的危险化学品企业进行大排查，共发现安全隐患175处，现已整改175条，整改率达100%；聘请3名省级专家对6家液氨制冷、粉尘涉爆等危险性较大的重点工贸企业开展“安全大体检”，共发现安全隐患87处，到目前为止已全部整改到位。