右江区深化小型水库管理体制改革示范县目标完成情况

一、荣获示范县情况

根据《自治区水利厅办公室关于开展深化小型水库管理体制改革示范县经验推广（第一批）的通知》（水办运管〔2020〕41号），2020年10月右江区荣获自治区遴选第一批深化小型水库管理体制改革示范县经验推广重点县。

二、创建工作情况

（一）右江区水利局印发的创建工作方案

2020年12月22日，右江区水利局印发了《右江区深化小型水库管理体制改革示范县经验推广工作实施方案》，涉及右江区全区47座小型水库，明确要进一步深化小型水库管理体制改革，大力推进小型水利工程管理体制改革巩固提升；明确了改革的目标任务、具体对象和内容、改革步骤、保障措施等；明确深化小型水利工程管理体制改革领导小组成员单位职责，落实办事机构、工作人员和工作经费，确保改革示范工作顺利开展。

（二）成立领导小组文件

根据右江区水利局印发的《右江区深化小型水库管理体制改革示范县经验推广工作实施方案》，成立了以局长为组长，副局长为副组长的领导小组，各有关站股部门及乡镇水利站为成员的领导小组，落实了办事机构、工作人员和工作经费，确保创建工作顺利有序开展。

（三）领导小组履职情况证明材料

2021年3月，右江区水利局联合龙景街道办水利站，清除那耶水库库区内擅自搭建构筑物。

（四）创建工作督查检查情况证明材料

2020年，2021年3月，右江区水利局分别开展水库汛前、汛中、汛末检查，检查指导各乡镇水库安全运行管理情况，将检查中发现的问题列出清单,督促管理各乡镇及时整改，检查结果及整改落实将作为各乡镇水库管理员年度绩效考核依据。

三、主要指标完成情况

（一）明晰工程权属情况

右江区47座小型水库已全部完成确权，其中5座确权给国营电灌站，42座所有权全部确权给乡镇（街道）水利站，确权发证率 100%。

（二）落实管护主体情况

1.右江区47座小型水库全部明确给给国营电灌站、乡镇（街道）水利站管护，国营电灌站全权负责水库的管护，乡镇（街道）水利站与水库值守人员签订管护承包合同，落实率 100%。

2.全区每座小型水库落实6名责任人，及防汛“三个责任人”与大坝安全“三个责任人”，要求每年到水库检查不少于 2次，并聘请 3名管护人员专门负责。

（三）工程管护经费来源稳定可靠、使用情况

右江区人民政府将47座小型水库管护经费列入每年年度财政预算，自 2019年起，右江区财政每年安排水库日常管护人员经费226.80万元，落实率 100%。

2017年起，中央及自治区安排公益性维修养护经费共 557万元，实施项目包括水库维修养护、进库道路提升、水库标准化建设等内容。

（四）巡查管护人员培训情况

2020年4月，我区举办防汛抗旱知识视频培训班，培训对象为各乡镇（街道）主要领导、分管领导，水利站全体人员、各水库全体水库值守人员，培训率100%，主要培训水库三个责任人的职责和工作要求、小型水库安全管理相关法律法规、水库防汛的基本知识、安全检查及应急抢险知识以及水库防汛值守工作要求与注意事项，通过这次培训，提高了管护人员专业知识水平和履职能力。

（五）探索社会化、专业化管护模式情况

1.推行家庭承包管护模式，即由“父母+成年子女”或“长兄+成年兄弟姐妹”等家庭成员组成。每座小型水库设库长1名，由库长签订管护承包协议，并自行召集2名家庭成员，执行库长承包负责制，以库为家，长期驻库。截止目前47座水库全部实行家庭承包管护模式，且部分水库聘用建档立卡贫困户作为水库管理员，取得了值守人员住得稳、守得安、管得住、尽职责、护到位，效益充分发挥的良好效果。

2.落实“1+1+1”管理模式。全区47座水库每座水库安排 1名行政责任人、1名主管部门责任人、1管理单位责任人，实现区乡村齐抓、技术有保障、专业化管理，解决了水库只“守”无“管”难题。

3.下一步计划推行企业专业化管理模式。将全区47座小型水库水面经营权收回，由国有公司统一经营，公司参与水库的日常运行管理，解决了水库因村屯发包造成多头管理带来的重利轻管、纠纷不断的难题。

（六）建章立制情况

为规范化管理水库，自2017年，右江区出台了《百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区小型水库管护管理实施方案的通知》、右江区2021年水库专职管理人员经费落实部门预算《百色市右江区财政局关于批复2021年部门预算的通知》、《百色市右江区人民政府办公室关于印发右江区小型水利工程确权发证暂行办法的通知》、《关于印发右江区小型水库安全管理办法的通知》、《关于印发右江区小型水库巡查值守工作制度的通知》、《关于印发右江区小型水库管护人员的管理办法（试行）的通知》、《关于印发右江区小型水库管理暂行办法的通知》等规章制度，明确了水库管护责任主体、监管部门、责任单位职责，规范对水库工程管理单位管护人员考核、奖罚。

四、开展水库标准化项目建设情况

自2020年起，自治区共计下达右江区水库标准化建设资金30万元，其中2020年建设资金20万元，2021年建设资金10万元。2020年右江区水库标准化建设项目主要实施点为百光水库，当前该项目已完工，并通过了验收。2021项目已启动前期工作。

五、下一步工作计划

下一步工作计划，将结合2021年水库维修养护实施项目，2021年水库进库道路提升改造工程项目，2021年水库标准化建设项目，继续完善加强水库配套基础设施建设，巩固深化小型水库管理体制改革示范任务。

六、成效

通过推行小型水库管理体制改革，使水库的面貌焕然一新，提高了水库的运行管理能力，规范了水库的运行管理制度，加强了我区小型水库的工程管理，建立了科学的管理制度和良性的运行机制，扭转了我区小型水库工程“有人建、有人用、无人管”的被动局面，确保了工程安全运行和效益的充分发挥。

文件：