转载广东十年推动乡村风貌历史性飞跃

　　沿着一条小溪，穿过一片香樟林，迎面而来的是充斥着现代风的咖啡书屋和古老的小桥。风格独特的生态农场和民宿、家风学堂引人注目……这里是中山市五桂山街道桂南村，位列环五桂山“香山古韵”乡村振兴示范带（五桂山—三乡段）的规划当中。

　　近年来，桂南村利用本村秀丽的生态风光，大力发展特色生态乡村游，并形成休闲农业和民宿行业的集聚，形成了“生态+艺术文化”的特色景观，更成为中山驰名的“网红村”，每逢节假日便会吸引很多珠三角城市的游客前来观光、“打卡”。

　　一砖一瓦，久久为功，如今的广东，全面推进乡村振兴的最美“舞台”已经准备就绪。

　　近年来，广东省级财政累计投入近1000亿余元，用于厕所革命、生活污水和垃圾治理等农村人居环境整治提升及基础设施建设，目前已创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个。省乡村振兴局相关负责人透露，接下来将通过乡村振兴示范带建设等工作，带动全省乡村风貌再上新台阶。

　　强“硬件”

　　农村人居环境十年大变样

　　近年来，东莞茶山镇南社村成为最热门的新兴旅游目的地，节假日吸引许多人来村里追寻粤韵乡愁。漫步于南社村内，古桥青砖仍是宋明遗风，而村道、厕所等设施则完全满足现代人的生活需求。每逢节庆，各类民俗活动轮番上演，原汁原味的历史感，不少村里的老人也忘情地参与进来。

　　“古村落终于变成真正的‘活村落’。”茶山镇宣传教育文体旅游办党支部委员李培军感叹道。

　　南粤大地上，精美乡村已逐渐成为城里人向往的地方。10年来，广东把农村建设摆在“三农”工作的重要位置，一系列工作扎实推进。

　　宏观层面上，打造省级新农村连片示范建设工程、创新开展2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村、全域推进农村人居环境整治、大力推进“一十百千”美丽乡村示范创建、全面推进农房管控和乡村风貌提升，五个阶段的农村人居环境整治工作环环相扣，层层推进工作落实。

　　微观层面上，农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村厕所革命深入到广东每一个村庄内部，攻坚农村人居环境整治的重点问题。如今，全省农村生活污水治理率为47%，纳入乡村建设规划的自然村全部建有1个以上垃圾收集点，现有卫生户厕1273万余户。

　　既有大刀阔斧，也有绣花功夫。跨越奋进十年，广东农村人居环境实现四个历史性转变——

　　村庄从“脏乱差”向“干净整洁”转变。积存几十年的垃圾、污泥、废弃房等得到了有效清理；农村污水从“靠蒸发”向有效收集治理转变，农村厕所粪污基本实现资源化利用或无害化处理；2277个省定贫困村实现“后队变前队”；89个省级新农村示范片和“千万工程”示范村转变为休闲旅游热门之地。

　　尤其是2019年以来，“千村示范、万村整治”工程再次激发广东农村人居环境整治的热情。到2021年底，全省开展“三清三拆三整治”的自然村覆盖率达到99.8%，清拆破旧危房322万余间；建成89个省级新农村示范片，覆盖393个行政村；珠三角地区村庄总体达到干净整洁村标准。

　　据了解，今年以来，广东还将在农村生活污水治理、村内道路建设、美丽圩镇建设等工作上持续发力。2022年底前，全省农村生活污水治理率达到50%以上，自然村集中供水全覆盖，农村自来水普及率达到99%，全面完成镇域环境基础整治等一系列目标将陆续实现。

　　补“软件”

　　补齐公共服务短板集聚村庄人气

　　村庄变靓，人气变旺，是惠州博罗杨侨镇朝田村的老党员李友妹最深的体会。几十年前，李友妹目送友邻顺着黄泥巴路出村，进城讨生活；这些年来，黄泥路变身水泥路，不少人又回到了村里，撂荒的土地也再次萌发出新绿。

　　“路通财通”，全省加快推进“四好农村路”提质扩面，使朝田村迎来了久违的活力。全省范围内，通乡镇和行政村路面硬化率、行政村通客车率、农村公路列养率均达到100%，基本实现100人以上自然村通硬化路。

　　一条路的变化，折射着基础设施和公共服务提升对乡村振兴的重要作用。近年来，广东发力提升农村基本公共服务，进一步补齐农村发展短板。

　　到2021年底，广东县域义务教育发展基本均衡覆盖率达100%；村级卫生站标准化建设全覆盖，乡村医生达30529人，其中粤东西北欠发达地区27939人，占91.5%；全省行政村党群服务中心的“一门式办理”“一站式服务”公共服务中心（站）实现全覆盖。教育、医疗等资源不足限制农村发展的情况，如今正与群众生活渐行渐远。

　　此外，2021年，广东自然村4G网络实现了全覆盖；2022年，广东提出实施数字乡村建设，支持鼓励开展整村推进数字乡村建设，利用现代化科技手段，发展智慧农业，融合文旅规划，探索农业产业、乡村物流和乡村公共服务等的数字化智能化建设。

　　农村信息化建设，为第一产业“接二连三”创造了机遇。得益于农村物流进一步完善，“南果北运”“南菜北运”更加畅通茂名的荔枝如今行销全国，农民不再愁销路；而信息化建设带来的农村电商崛起，更使广东农特产品从RCEP区域到“一带一路”沿线在全球走俏。

　　齐抓共管建设美丽乡村，美丽乡村释放美丽经济新活力。随着全省1239个行政村及6763个自然村整村完成整村存量农房微改造，广东创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个，其中42个村庄入选全国乡村旅游重点村，16个生态宜居美丽乡村示范县已形成全域生态化、景观化。

　　在汕尾陆河螺洞村，乡村风貌提升让这个常住人口不足500人的村吃上了“旅游饭”，由全体村民参股成立的旅游公司生意愈发红火，去年底人均可支配收入达到2.5万元。“螺洞村正探索‘旅游+擂茶制作’‘旅游+螺洞木偶传承等’发展模式，乡亲们在乡村旅游实践中看到了奔头。”螺洞村第一书记余少歆说。

　　抓示范

　　优秀样板辐射带动全域乡村振兴

　　今年以来，汕尾市正在加紧建设乡村振兴示范带。作为广东打造乡村振兴标志性品牌、迈进全国第一方阵的重要举措，广东的乡村振兴示范带建设脱胎自广东美丽乡村示范带等工程建设。而从“示范村”到“示范带”，标志着广东全面实施乡村振兴战略有了全新“舞台”。

　　此前，省农业农村厅、省乡村振兴局、省财政厅联合启动2022年“广东省十大乡村振兴示范带”评选式。“该项工作将以涉农县（市、区）为单位，采取从下至上、竞争性遴选方式，2022年在全省范围内评选13条‘广东省十大乡村振兴示范带’，将从省级涉农资金中安排10亿元用于奖励。”省乡村振兴局相关负责人说。

　　放眼全省，487条乡村振兴示范带建设已经启动，广州10条新乡村示范带、佛山“百里芳华”、封开“贺江碧道”等乡村振兴示范带“八仙过海”，吸引全社会广泛参与。在佛山，四季文旅、乡伴文旅等行业龙头进驻或支持示范带建设，美的集团、当地乡贤等也纷纷出资支持；在茂名高州，财政资金杠杆撬动6亿元社会资本参与建设，“风貌贷”“荔枝贷”等信贷产品累计发放贷款1.3亿元支持村民与企业参与乡村建设；在肇庆封开，乡村振兴青年人才孵化基地和两广青年创业服务中心吸引了160多名大学生返乡创业，企业、专业合作社、家庭农场等陆续成立……

　　此外，通过总结往年经验，广东提出全域开展美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五美”行动，设计乡村振兴战略实绩考核、驻镇帮镇扶村、党委书记抓乡村振兴责任清单等制度，压实农村人居环境整治提升责任。

　　美丽乡村示范带动底气足，全社会参与热情高，随着三届《乡村振兴大擂台》比武竞赛活动登上电视银幕，全省各地进一步形成“比学赶超”的浓厚氛围。“以第一届‘五强村’、第二届‘六强镇’为代表的优秀样板，强化了全省深入推进乡村振兴战略的辐射带动作用。”省乡村振兴局相关负责人说。

　　十年印记

　　2014年起

　　广东省每年在粤东西北地区以县（市、区）为单位遴选14个省级新农村连片示范建设工程（下称“省级新农村示范片”），与此同时，珠三角地区每年选取6个片区开展省级新农村示范片建设。

　　2016年

　　广东启动省定贫困村创建社会主义新农村示范村工程，历时5年，全省2277个相对贫困村全部脱贫出列。

　　2018年

　　广东《关于全域推进农村人居生态环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》印发实施，提出全域推进生态宜居美丽乡村建设；2019年，广东印发实施关于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案，全省15.3万个自然村按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村3个标准分类整治提升。

　　2020年

　　广东省推进“一十百千”美丽乡村示范创建，推进省际边界美丽乡村风貌示范带建设、珠三角农村“五美”专项行动等工作，带动全省农村面貌和发展环境明显改善，建成大批美丽乡村和精品旅游线路。

　　2020年8月

　　《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》印发出台，引领推进全省乡村风貌整体提升。

　　数看飞跃

　　2016—2021年，全省2277个省定贫困村实现“后队变前队”，建成89个省级新农村示范片，覆盖393个行政村；

　　2018年，全省开始“三清三拆三整治”；至2021年底，“三清三拆三整治”自然村覆盖率达到99.8%，清拆破旧危房322万余间；

　　广东县域义务教育发展基本均衡覆盖率达100%，村级卫生站标准化建设全覆盖，乡村医生达30529人；

　　目前，广东创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个，其中42个村庄入选全国乡村旅游重点村，16个生态宜居美丽乡村示范县已形成全域生态化、景观化，珠三角地区所有村庄达到干净整洁村标准。