济阳城管济阳区123工作法使门前五包工作遍地开花

为进一步深化“门前五包”责任制落实，提高城市文明水平，为商户、市民提供优良的经营环境，济南市济阳区采取“123”工作法，使“门前五包”工作遍地开花，临街单位以及广大居民文明意识普遍增强，不文明行为得到有效遏制。

    “一统筹”实现城市治理协同发展。“门前五包”工作坚持“政府主导、部门协同”原则，由区城管委负责统筹推进，负责组织领导、指导监督、协调调度、考核奖惩等工作，成立了由副区长任组长、城管局局长任副组长、工信、公安、交警、住建、交通运输、机关服务、公用事业等13个部门和7个镇街分管负责人组成的“门前五包”工作专班，明确了环卫管护中心专人负责，细化责任分工，强化部门联动，定期召开联席会议，解决工作难题，形成了“上下一盘棋、横向一股劲”的工作局面，使“门前五包”工作与社会治理和城市管理 “一体推进”，良性互动，协同发展。

“三举措”实现“门前五包”责任制有效落实。一是“奖”，仁风镇实施“门前五包”星级门店积分制。镇城乡环境综合管理办和执法中队，对已挂牌的星级门店联合督查考评，星级门店“门前五包”责任制落实到位且门前整洁有序的，可累计积分，到规定的超市通过消费折扣、积分兑换等方式，领取或购买物品。以此提升门店业主的“门前五包”参与度和积极性。二是“罚”，济北街道“门前五包”成效与物业保证金挂钩。在汇鑫社区，物业公司与商户签订合同时特别注明了“门前五包”责任制履约内容。在社区日常巡查和督导检查过程中，发现门店业主“门前五包”责任或履约责任不到位，将按照合同约定对其商户进行相应处罚，处罚资金将在物业保证金中扣除。截止目前，已处罚5家商户。这种做法，对部分不履约商户起到了警示作用，促使汇鑫苑沿街商铺对门前五包工作提高了认识，将门前五包责任落到了实处，商户门前卫生整洁、秩序良好，无店外经营现象，偶发乱堆乱放能及时整改，取得了良好的效果。三是“摘”，各镇街对“门前五包”责任制落实不到位的商户实施“星级摘牌”。“门前五包”工作签约挂牌后，临街业主最重要的是长期保持好门前秩序和卫生。为确保实效，各镇街组建了督导巡查小组，联合各镇街执法中队定期开展日常检查，对累计3次检查不达标的“门前五包”星级单位进行通报批评，责令限期整改，逾期不改的，予以摘牌。今年以来，街道(社区)联合执法中队开展集中行动14次，下发《责令(限期)改正违法行为通知书》20余份。通过“摘牌”行动，临街商户提高了思想认识，对改善城市环境和市容秩序起到了促进作用，市民群众的文明意识普遍增强，不文明行为得到有效遏制。