攻坚硬仗誓打赢

攻坚硬仗誓打赢——“左右江革命老区行”综述之四
　　□ 广西日报重点报道组

　　脱贫攻坚激战正酣。

　　报道组走访左右江革命老区，听到干部群众说得最多的，是脱贫攻坚。

　　这里是广西脱贫攻坚的主战场，集“老、少、边、山、穷、库”于一体，贫困面广、程度深。2015年底全区精准识别出635万贫困人口，左右江老区就有190万多人。

　　***、***十分重视革命老区的建设发展。特别是党的十八大以来，以***同志为核心的***把老区建设发展放在更加突出的位置。

　　广西牢记嘱托，以脱贫发展为重点振兴左右江老区，集中力量打好老区的产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚硬仗。今年，广西计划脱贫摘帽21个县（市、区），11个在左右江老区。2018年，14个摘帽县（市、区）8个在左右江老区；2017年七占其三，其中龙州县是全区第一个摘帽的国家扶贫开发重点县。剩下的硬骨头，也将于明年全部攻克。

　　攻坚一线践行初心使命

　　留法归来的邓小平一头扎进左右江畔的山[山][弄]里，张云逸放弃高官厚禄投身革命，韦拔群一家24口17人为革命牺牲……他们为的是什么？

　　历史给了我们答案：他们是为中国人民谋幸福！为中华民族谋复兴！

　　纪念馆里的旧照片上，老百姓衣不蔽体、瘦骨嶙峋，民生之苦可见一斑。友谊关镇南炮台上的哑炮，无声讲述着近代中国的屈辱。“活不下去了，只能反抗。”巴马瑶族自治县东山乡文钱村107岁的红军失散人员覃卜祥说。老人家和妻子在新中国成立前所生的5个儿女，因为生活贫困和医疗条件太差全部夭折。

　　新中国成立70年来，特别是改革开放40多年以来，脱贫攻坚一直是老区发展的主线之一。龙州县扶贫办主任黄华山在扶贫系统工作近20年，对老区扶贫历史颇有研究。他说：“1986年以来，老区经历了6个阶段的扶贫攻坚，先是解决了温饱、改善了环境，现在是走在建成全面小康社会的路上。”

　　历经攻坚起步、“八七”扶贫攻坚、开发式扶贫、综合开发、新时期扶贫等5个阶段，先后实施大石山区人畜饮水、东巴凤基础设施建设、兴边富民行动基础设施建设等大会战，老区基础设施明显改善，人民生活水平显著提升。

　　面对再难的堡垒，老区人民也不退缩。长征时期，红七军改编成的部队之一红五师侦察连，在连长韦杰和指导员覃应机的带领下，抢占娄山关、巧渡金沙江、强渡大渡河、翻越夹金山。

　　新时期，老区各级党委政府把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇抓紧抓实——百色用革命传统精神凝聚脱贫攻坚精神力量，围绕“为何扶、扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题精准发力，补短板强弱项；河池“逢山开路，遇水搭桥”，制定“1+19”实施方案，强力推进精准扶贫；崇左“九牛爬坡”，形成“四级书记”抓扶贫工作格局。

　　在212国道凌云县通鸿水泥厂路口至弄孟屯路段，依然能看到洪水冲毁的痕迹。6月17日凌晨，百色市委宣传部派驻乐业新化镇百坭村第一书记黄文秀在这里牺牲，她是老区党员在脱贫一线践行“不忘初心、牢记使命”的优秀代表。

　　黄文秀走了，但十余万的党员干部，一直坚守老区扶贫一线。百色派出了7万余名帮扶干部和近万名驻村第一书记，每一个贫困户都有一位帮扶干部、一个以上脱贫产业支撑脱贫。 

　　河池实行“5321”结对帮扶制度，4.58万名干部与17.6万户贫困户结成帮扶对子。崇左落实3.38万名干部，结对帮扶8.78万贫困户。

　　致富路上挥洒汗水

　　凤山县金牙乡内里村的杨智成，2011年突发脑溢血造成半边瘫，加上两个孩子读书，日子越过越难。精准扶贫开展以来，看到左邻右舍都动起来了，他不服，天天坚持锻炼，奇迹般又站了起来。现在孩子毕业有工作，治病有补助，还搬进了县城移民安置点，生活又好了。杨智成却闲不住，推着三轮车卖水果，他说：“老区人民就有这么一股气，不能轻易认输。”

　　乐业县甘田镇九洞村的陈德权也不服穷。他买来两匹骡子，上山帮人拉木头，经常累得双手抬不起来，但却换来了好生活，2017年实现脱贫。面对贫穷，老区群众不等不靠，弘扬老区精神，艰苦奋斗，用艰辛的汗水发展生产，摘穷帽、拔穷根，创造幸福新生活。

　　老区全面落实“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，聚焦发展短板，一项项措施精准到位——

　　坚持产业先行。各地根据自身实际，因地制宜发展特色产业。河池实施“十大百万”扶贫产业工程，助推该市上半年第一产业增加值增速全区第一，农村居民人均可支配收入增速全区第二，群众持续增收脱贫的产业格局基本形成。平果县的火龙果、田东县的芒果、乐业县的猕猴桃……百色选定了27个主导产业，2018年底贫困户特色产业覆盖率达93.73%。崇左培育起“种、养、贸、工、游”五大扶贫产业，建设了443家“扶贫车间”，吸纳5400多贫困人口就地就业。

　　基础设施突围。云桂铁路、南昆铁路南宁至百色段增建二线全线建成，南宁至崇左铁路、贵南高铁等项目开工；新增大新、天等、东兰、巴马、凤山5个县通高速公路，实现县县通二级及以上公路，建制村通硬化路。2019年安排财政专项扶贫资金13.81亿元，修建和改善老区基础设施，其中村屯道路项目2586个，农村饮水安全巩固提升项目1097个。

　　易地搬迁挪穷窝。2016-2019年，老区计划搬迁建档立卡贫困人口44.3万人，目前基本全部搬迁入住，解决了“一方水土养不活一方人”问题。

　　粤桂携手奔小康。巴马携手深圳共建大健康特别试验区，龙州县和鹤山市合作发展甘牛产业，龙华区帮扶东兰建设“子母”扶贫车间……2019年以来，广东省为左右江老区20个结对县区提供财政帮扶资金9.75亿元。

　　2018年底，左右江老区贫困人口下降到58.06万人。

　　创新探索长效机制

　　“我们今年获得了全国脱贫攻坚组织创新奖，是全区唯一获奖的县。”11月5日，百色市委常委、田东县委书记刘明国告诉报道组。

　　该县瞄准长期性、全局性、根本性问题，实施组织方式、政策体系、重大改革、激励制度和理论宣传“五大”创新，实现脱贫攻坚与经济社会发展有机融合，形成了稳固的脱贫长效体系。2018年田东脱贫人口人均纯收入1.01万元。

　　党的十九届四中全会提出，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。老区人民发扬敢于创新、勇于改革的精神，创新实施一系列脱贫新举措，取得了实实在在的效果，形成了许多可复制、能推广的“老区做法”“广西经验”。

　　作为全区搬迁人口最多的市，河池在环江毛南族自治县推行“六联”模式，构建“党建联抓、产业联扶、就业联创、文化联办、服务联动、自治联建”的后续扶持服务机制，带动搬迁群众安居乐业，形成移民后续管理经验。

　　崇左结合稳边固疆，实施边贸扶贫新模式，创新“合作社（互助组）+边民+企业+金融”模式，引导贫困边民参与边境贸易，实现“入社即脱贫”。

　　如何提升基层组织的战斗力？凌云县推行村“两委”人员职业化改革来破题，通过定对象、定岗位、定职责、定保障、定档案等“五定”措施，实现岗位专职化、报酬工薪化、管理规范化，激发大家扎根基层、干事创业的热情。目前，该县有58名党员致富带头人担任村级党组织书记，占总数的55.3%。

    近年来，全国深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、乡村振兴战略规划实施现场会、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会、携手奔小康现场会等先后在左右江老区召开，这里脱贫攻坚的好经验、好做法正走向全国。