提升服务群众最后一公里满意度——市公安局治安管理大队创新工作纪实

　　创新，就是把过去没有做的工作认真做了，没做好的工作仔细做好，从小事做起，从点滴做起，不断革新治安管理形式，持续释放便民服务红利。谈到新时期如何做好治安管理工作，市公安局治安管理大队队长闫文保这样表示：加强和创新社会治理，关键在体制机制，核心是人，重心必须落到基层社区。

　　与时俱进  拓展服务新平台

　　通过微信平台，我的户口问题顺利得到了解决，孩子们上学再不用发愁了！11月3 日上午，北城派出所辖区居民焦丽丽高兴地说。
   
　　3年前，焦丽丽在市政府小区购买了一套二手房，由于原户主一直未把户口迁走，焦丽丽也无法将户口迁入，生活带来诸多不便。前不久，市公安局北城派出所开展全警走访进万家，服务群众零距离活动，以户籍服务窗口加微信网络平台，大力宣传户籍新政策及业务办理知识，共建立微信交流群4 个，加入微友200 余人。焦丽丽就是微友之一，她抱着试一试的心态，向户籍警发出了自己的心声，没想到，纠结了3 年多的心事，很快就得到了民警的回应和落实。
   
　　通过微信平台提供便民服务，只是市公安局治安管理大队创新工作方法的一个缩影。打那时起，闫文保就一直在思考，现在互联网技术这么发达，各行各业都在互联网+。公安系统也要与时俱进、积极适应，不断革新治安管理形式。比如说，酒店住宿登记时遇到忘带身份证者，可让住宿者通过家里人用手机拍照后用微信发过来。
   
　　如果说传统的工作方法靠的是脚板和真情，有了互联网，就是脚板+网络+真情。闫文保笑称：目前，我们已根据各辖区、各行业实际，建立了各具特色的平安微博、微信公众号等新媒体平台，为民意的自由表达提供更加开放的平台，为警情的及时掌握提供无穷的信息库。这些平台的建设、渠道的畅通，有效架起了公安与群众的沟通桥梁，已成为社会治安的晴雨表、温度计，始终回应群众关切，始终回应治安动态，为打通服务群众最后一公里筑牢了基础。

　　便民服务  提升百姓满意度

　　你看，这只是一张小小的绿色告知卡，它带来的作用可大了！11 月3 日下午，我市今祥商务会馆大堂内，经理石俊梅在前台服务处拿起一张绿色小卡片告诉记者：这是南城派出所推出的旅馆业管理双告知制度，他们通过发放公安法制名片，向辖区旅馆业主和住宿人双向告知行业管理中应遵守的法律规定，比我们口头告知管用多了，而且还可重复使用。
   
　　记者看到，在这张小小的绿色卡片正反面，分别印有告知内容，一面内容为旅馆业从业规范，另一面内容为旅客遵守规范。
   
　　 市公安局南城派出所指导员李巧荣说：南城派出所辖区内共有36 个酒店旅店，派出所印制好告知卡后，摆放在各酒店旅店服务前台，便于他们在接待旅客时发放给客人，通过双告知，有效地实现了双向监督。
   
　　重点行业场所、街镇、乡村是治安管理日常性服务和管理的基础单元，是服务群众的最后一公里。
   
　　 在群众满意度调查中，市治安管理大队得知旅馆店簿送达制度、刻公章开具介绍信制度已远远滞后于经济社会发展。闫文保集思广益后果敢改革：店簿送达制改为实名制上传，刻公章只需营业执照原件即可。
   
　　打击、防范和服务，是我们治安管理大队的三项主要工作，可随着经济社会的不断发展、文明进程的日益加速，打击和防范工作所占的比重越来越小，更多的时候群众是需要我们提供贴心的服务。
   
　　 闫文保告诉记者：虽然我们16 个派出所分区域管辖，但服务无区域、无条件。
   
　　 城市和农村工作重点还有所不同，城市里的四区三所主要是防范工作，行业管理、突发案件占比大，农村则防范少一些，更多的是干群矛盾、群企矛盾和邻里纠纷。一旁的李海军补充道。
   
　　 闫文保说，物流寄递业是个新兴行业，为了进一步对其加强监管，市公安局由治安部门牵头，组织各派出所对全区物流寄递企业进行拉网式排查，全面收集摸排企业名称、数量分布、详细地址、法人代表、经营规模、业务范围、安全防范措施及发生涉物流寄递警情等情况信息，逐一登记造册，建立健全档案资料，并录入警综平台。目前，南城派出所辖区共有寄递、物流行业从业单位19 家，从业人员112 人，均已建档备查，并对相关重点人员进行了信息采集和背景审查工作，切实做到了底数清、情况明。

　　依法治理  离不开引领和服务

　　社会治安综合治理，考验的是落实与创新能力。从警20 多年，闫文保感慨颇多。
   
　　近年来，随着经济体制的深刻变革、产业的转型综改升级和社会结构的不断变化，影响社会稳定的不确定因素明显增多，非访、缠访、医闹等社会难题已经严重影响经济社会发展。如何在维护信访秩序上取得突破，为经济社会发展创优环境，是摆在公安部门面前的难题。

　　市公安局治安管理大队进一步深化扁平化管理，下沉更多警力到基层。通过开展警民恳谈、大走访活动等，多举措多形式宣传法律、回访案件、调处纠纷，进一步密切了警民关系。
   
　　新荣社区是上世纪80 年代建成的开放式非农社区，常住居民436 户，常住人口1149 人。一开始，小区由于闲杂人员较多，管理混乱。2010 年起，南城派出所在该小区设置了警务联络站，配备了6名工作人员，和居委会共同参与社区治安工作，对小区实行网格化全覆盖管理，小区面貌焕然一新。
   
　　 在此基础上，治安管理大队倾力打造新荣社区升级版，通过党建纽带，引导物业、企业、志愿者等各方参与协同治理，在违章建筑拆除、邻里纠纷调解、环境综合整治等方面成效显著。现如今，新荣社区已是零发案小区，居民群众安全感跃升全市第一。
   
　　依法治理，加强引领和服务，带动工作力量下移，借助群众的力量和智慧，解决服务群众最后一公里问题，既联系了群众，也起到了事半功倍的效果。闫文保有感而发。（杜艾戎）