中央第一生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况（第9批）

序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2SX202****50051

新家园乡陈家堡村，村东有一洗煤厂（法人代表：乔文青），该企业将煤矸石倾倒在新家园乡滋润村的西山防护林，产生自燃现象，气味呛人，存在安全隐患。

怀仁市

土壤,生态

（一）怀仁市新家园乡人民政府、朔州市生态环境局怀仁分局2021年4月16日下午调查核实：新家园乡滋润村东共4平方公里的西山防护林内未发现倾倒煤矸石现象。

（二）朔州市生态环境局怀仁分局调查核实：怀仁市新家园乡陈家堡村东约750米的洗煤厂是怀仁市佳隆旺洗煤有限责任公司，该公司产生的煤矸石用于荒沟填平造地项目，荒沟填平造地项目位于怀仁市金沙滩镇滋润村西北约5.4km处（当地称北黄崖沟、老辖沟两条沟），总占地面积21hm2，设计填充总库容为342万m³，2019年5月投入运行。检查发现该荒沟填平造地项目未申领排污许可证，未按环评要求建设拦矸坝、排洪涵洞、截洪沟、排水沟、消力池等环境保护设施。目前两条沟已填充煤矸石约71万方，采取了分层覆土碾压，未发现有煤矸石自燃现象。

部分属实

针对怀仁市佳隆旺洗煤有限责任公司荒沟填平造地项目未申领排污许可证，未按环评要求建设相应环境保护设施的行为，朔州市生态环境局怀仁分局2021年4月17日下达了《责令改正违法行为决定书》（怀环改字〔2021〕004号），责令该公司2021年7月底完成荒沟填平造地项目各项环境保护设施建设，并申领排污许可证。2021年4月17日下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（怀环罚告字〔2021〕004号）、（怀环罚听字〔2021〕004号），拟处罚49万元。

阶段性办结

无

2

D2SX202****50038

民福东街和平朔路交叉口有一个烂尾楼，烂尾楼南有一条路，群众举报后垫了土，但下雨泥泞，道路两侧还有散落的垃圾，烂尾楼危墙未全部处理，2021.4.15围着烂尾楼的大门被风吹倒。

朔城区

土壤

2021年4月8日接到中央生态环境保护督察组交办第一批案件（D2SX202****70039）后，朔州市朔城区北旺庄街道办事处对朔州市瑀丰国际商贸广场施工工地和万福财苑小区中间道路及两侧的垃圾进行了清理，对道路坑洼地方用石粉暂时进行了补平。朔州市住建局责成朔州市城市发展集团有限公司对朔州市瑀丰国际商贸广场施工工地的围墙进行了补修和粉刷，2021年6月15日前对该处道路进行硬化。2021年4月16日接到中央生态环境保护督察组交办第九批群众反映问题后再次核查，2021年4月15日确因风大将朔州市瑀丰国际商贸广场施工工地的大门吹倒。路南万福财苑小区没有专门的物业管理机构，发现附近居民倾倒约2m³生活垃圾。

属实

朔州市瑀丰房地产开发有限公司2021年4月19日重新更换了朔州市瑀丰国际商贸广场施工工地的铁大门。朔州城发环境卫生清洁有限公司在该小区附近（平朔南路）摆放了10个垃圾筒，并于2021年4月16日再次清理了倾倒下的生活垃圾。朔州市城市管理局责成朔州城发环境卫生清洁有限公司加强该道路两侧生活垃圾的日常收集、定期清运工作。

阶段性办结

无

3

X2SX202****50003

反映代井沟村原书记刘殿成伙同乡、区个别领导、社会人毁坏耕地住宅。
           1.2007年刘殿成伙同乡、区个别领导及社会人在代井沟私开露天矿，采煤和矸石，在他们私挖乱采过程中，用挖掘机几十辆，拉土车八十多辆，护矿打手20多人，(东北人)在私采乱挖中将举报人宅院一处破坏，西墙外羊场一个，园子地3亩，住宅东8亩地至今无法耕种，还有小坡15亩地也被他们修成了拉煤路。
           2.刘殿成一伙私挖乱采，破坏国家自然资源，破坏了耕地，给国家造成了极大环境污染，根本不受法律保护，举报人多年寻求乡、区解决，但至今没有解决。

平鲁区

生态,土壤

经朔州市平鲁区自然资源局、平鲁区向阳堡乡政府2021年4月17日联合调查：平鲁区向阳堡乡代井沟村的露天矿山企业是原朔州市平鲁区富源瓷石场，位于代井沟旧村东北0.5公里。始建于2003年，原营业执照号码：140***********4，法定代表人是周庚荣。采矿许可证号为C1406***********0039880，有效期限至2015年6月11日，矿区面积0.1062km2，年生产规模3万吨粘土，2003年到2016年在井田范围内开采过的面积为0.01km2，造成的生态破坏到现在还未恢复，2016年11月18日已关闭。举报人的宅院位置在代井沟村旧村，宅院没有被采挖过，平鲁区政府对其实施的货币补偿搬迁1999年底已到位。举报人宅院西侧的园子地实测面积是1.16亩，不是3亩。原朔州市平鲁区富源瓷石场2014年在该园子地倾倒了约0.3吨粘土。因举报人对占用其园子地的补偿不满意，一直不让清理粘土、复垦土地。举报人东侧8亩耕地未被占用，只是被举报人园子地里堆放的粘土堵了路，无法耕种。举报人承包经营的15亩小坡耕地是多年来附近人在此耕地边走出了一条土路，不是原朔州市平鲁区富源瓷石场修的拉煤路。举报人宅院西墙外的羊场是代井沟村委会集体所有，没有被采挖过。2018年6月朔州市平鲁区监察委员会函询平鲁区向阳堡乡人民政府、原朔州市国土局平鲁分局、平鲁区向阳堡乡安监站证实，2006年至2018年6月未发现刘殿成在平鲁区向阳堡乡代井沟村有私挖乱采行为。

部分属实

1、平鲁区自然资源局以平自然资函〔2021〕123号要求平鲁区向阳堡乡政府、平鲁区向阳堡乡代井沟村委会2021年7月底前处理原朔州市平鲁区富源瓷石场与举报人园子地的补偿问题，并清理粘土、复垦土地。

2、2019年11月朔州市人民政府将原朔州市平鲁区富源瓷石场开采资源造成的生态破坏恢复列入了《朔州市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》中，2025年前由平鲁区人民政府实施并完成。

阶段性办结

无

4

X2SX202****50004

2010年10月举报人种植杏树苗13.5456亩，2013年至今因平鲁区华美奥崇升煤矿过度开采导致该村近1700亩承包地耕地塌陷。沟壑纵横数十米长、一米多宽的裂痕，不时还有不明气体冒出，举报人家大量杏树被毁。至今平鲁区华美奥崇升煤矿还在过度开采，很多点位已二次塌陷。平鲁区华美奥崇升煤矿存有大量煤矸石无法处理，晚上偷偷埋在附近山沟里。

平鲁区

生态,土壤

该案件与中央第一生态环境保护督察组交办第七批案件（X2SX202****30010）重复。经朔州市平鲁区自然资源局、朔州市平鲁区下面高乡人民政府2021年4月14日调查核实：

（一）群众反映的“平鲁区华美奥崇升煤矿”是山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司，该公司位于平鲁区下面高乡下面高村西北1公里处，设计年产原煤90万吨，矿区面积2.8809平方公里，采矿许可证编号：C1400***********0038704，采矿证有效期至2022年12月9日。山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司不存在越界开采，2015年至2020年最大年煤炭产量为84.0万吨，也不存在过度超能力开采。  

（二）山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司在井田范围内采煤分别于2013年、2017年和2020年造成朔州市平鲁区下面高乡下面高村3处土地塌陷，塌陷面积共17***亩。该公司2013年在回采4#煤层，造成一次土地塌陷，在回采9#煤层时又造成一次土地塌陷，在位于下面高村西北约200米处（当地人称阳塔地）确有一处10米多长、1米多宽的裂缝及多处小裂缝，没有不明气体冒出，举报人的13.5456亩杏树地全部塌陷被毁。土地塌陷导致杏树苗被毁的纠纷，朔州市平鲁区信访部门、平鲁区下面高乡、下面高村委会、山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司多次协商处理没有结果，中介机构评估结论举报人也不认可。因此山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司与举报人杏树苗补偿一直达不成协议，纠纷处理不了。2020年5月山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司对土地塌陷进行初步治理，治理过程中当事人便多次对该公司的土地塌陷治理工程进行阻拦，曾长期扣留施工机械，治理工程无法实施，目前该处的裂缝仍未填平。

（三）经朔州市生态环境局平鲁分局2021年4月16日调查核实：山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环评批准设有煤矸石处置场，处置场位于该公司工业广场东150米处，占地面积9.86hm2，建有拦矸坝，截洪渠等一般固体废物处置场要求的设施。处置场设计库容260万吨，截止目前共填埋处置煤矸石57.5282万吨，且边处置边用黄土覆盖并压实。未发现乱倾乱倒煤矸石现象。

属实

朔州市平鲁区生态环境保护委员会2021年4月17日以平环委办发〔2021〕17号要求：朔州市平鲁区下面高乡政府、下面高村委会继续做当事人的思想工作，对其进行说服教育，让其理解政策法律，尊重事实，尽快与山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司达成种植的杏树苗赔偿协议，领取补偿款，化解矛盾，顺利推进山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司的土地塌陷治理工作。

阶段性办结

无