山西价格机制改革定下路线图

　　省发改委日前制定《关于“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》。在这份“路线图”中，对如何防止重要民生商品价格大起大落、公益性服务如何体现公益属性等确定了改革路径。

　　民生商品：注重预调微调

　　注重预调微调，提升全产业链各环节的综合调节能力，完善突发应急调控机制，有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应，防止价格大起大落。具体措施中，建立猪肉等民生商品价格区间调控制度，通过以储备调控为主的调控手段，加强生猪等重要民生商品逆周期调节。

　　我省将聚焦价格总水平和粮油肉蛋菜等重点商品，增强政策透明度，强化重大政策解读和信息主动公开。通过解读市场基本面的积极变化、政府保供稳价举措等，合理引导市场预期。

　　公用事业：加强价格监审

　　加快公用事业价格改革，严格规范价格收费行为。如，供水环节，取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节，向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用；取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节，向用户收取的移表费、网络自动化费等类似名目费用。

　　同时，加强成本监审，完善水、电、气、暖、旅游等涉及民生领域重点行业成本监审办法和监审操作规程。结合我省定(调)价时间节点和清理规范收费要求，适时开展重要商品和服务、行政事业性收费成本监审及调查。

　　公益服务：科学制定标准

　　完善学前教育收费管理体制，将普惠性民办幼儿园收费纳入政府指导价管理，科学制定学前教育收费标准，解决幼儿“入园难”“入园贵”的问题。落实国家“双减”政策，进一步完善课后服务收费政策，保障学校课后服务条件。将中小学学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，坚持公益属性和非营利性原则。

　　坚持殡葬服务公益属性，扩大基本殡葬服务范围，将纸棺、遗体消毒等必需的殡葬服务纳入基本殡葬服务范围，实行政府定价管理。研究将普通型守灵设施设备租用、普通型吊唁设施设备租用等与基本服务密切相关的延伸服务收费和公益性公墓(骨灰堂)价格，纳入政府指导价管理，按照成本补偿和非营利原则确定延伸服务收费标准、墓位价格及维护管理费标准、骨灰堂骨灰寄存服务费标准。

　　政府投资兴办养老机构服务收费，按照非营利原则核定收费标准并适时调整。养老服务价格机制要适应医养结合、社区养老、居家养老等养老领域新模式，支持普惠性养老服务发展。（何宝国）