关于2021年市政协委员提案办理情况的报告

市政协：

市自然资源和规划局高度重视政协提案办理工作，始终把提案办理工作作为一项严肃的政治任务抓实抓好，紧紧围绕政协委员提案，深入研究解决事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众关心关注的热点难点问题，及时把委员提案转化为推动工作、***难题、惠及民生的有效举措，努力推动自然资源和规划事业高质量发展。现将有关办理情况报告如下：

一、办理情况

2021年度，市自然资源和规划局共办理市政协委员提案12件，分别是：1.杨继瑞委员提出的《关于做好城区车辆停放管理的提案》（第19号提案，会办）；2.包立强委员提出的《聚力高标准农田建设 打造“鲁西南粮仓”》（第69号提案）；3.孙军利委员提出的《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的建议》（第121号提案）；4.路维民委员提出的《正确认定田野文物保护单位本体所占土地的性质，明确土地权属，做好文化遗产保护和利用工作》（第122号提案）；5.马云燕委员提出的《关于搞好土地综合整治，助推乡村振兴的建议》（第123号提案）；6.孙家广委员提出的《关于建设菏泽市区过街天桥的提案》（第128号提案）；7.张传新委员提出的《关于在长江路与育才路交叉口建设口字型互通立交的建议》（第130号提案）；8.张景福委员提出的《关于加强菏泽市区公园建设的的建议》（第139号提案）；9.刘长虹委员提出的《关于我市闲置土地合理化利用的建议》（第142号提案）；10.刘冬豪委员提出的《关于规范推进美丽宜居乡村建设的建议》（第165号提案）；11.张传新委员提出的《坚决遏制耕地“非农化”行为 切实保障我市粮食安全》（第167号提案）；12.田明刚委员提出的《关于在万福河规划建设中打造福文化主题景观带的建议》（第196号提案）。这12件提案既有围绕中心、谋划发展的“金点子”，也有服务群众、回应期待的“好方法”，充分体现了市政协委员对自然资源和规划工作的关心、厚爱和支持。我局高度重视，认真贯彻落实市政协安排部署，及时把办理工作纳入重要议事日程，强化办理推进措施，狠抓办理工作落实，加强与政协委员沟通协调，反复征求委员们的办理意见建议，办理结果直至委员表示满意为止。12件提案全部办理完毕，实现了按时办结率、答复率、委员满意率“三个百分之百”。

二、主要做法

（一）提高政治站位，周密安排部署。政协委员提案凝结着广大委员的智慧和汗水，承载着人民群众的愿望和呼声，对于改进工作方式、提高服务水平、提升群众满意度以及促进自然资源和规划工作高质量发展有着极其重要的意义。我局始终将办理、采纳委员提案作为一项重要政治任务，2021年度市政协委员提案交办会结束后，我局立即组织召开专题会议，认真学习传达交办会和市政协领导讲话精神，研究制定落实措施。4月30日，局第16次党组会议又针对政协提案交办情况进行了专题研究和部署。

（二）加强组织领导，健全办理机制。成立了由局主要领导任组长的领导小组，健全完善主要领导靠上抓、分管领导直接管、科室负责人具体办的三级办理机制。制定了《2021年政协委员提案办理责任分工清单》，明确了领办领导、承办（协办）科室、责任人和办结时限，形成了“主要领导负总责、分管领导重点抓、班子成员配合抓、承办科室具体抓”的责任体系，通过高位推动、上下联动、实现高效办理。同时，制定印发了《关于认真做好2021年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，规范办理流程，提出明确要求，确保做到“三个坚持”“三个对照”“三个到位”。“三个坚持”：即坚持对委员提案在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持在依法按政策中答复。“三个对照”：即将答复内容与提案所提意见要求对照，看答复是否对题，措施是否对症，委员是否满意；将答复内容与相关法律法规、自然资源和规划工作实际对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。“三个到位”：即由局办公室负责对承办科室（单位）进行***督导，确保承办科室（单位）与政协委员沟通联系到位、办理材料答复到位、回复材料送达到位。

（三）强化沟通协调，务求办理实效。一是完善沟通机制。建立办前、办中、办后“三沟通”制度，即：办前，先与委员沟通，了解提案出发点、侧重点、落脚点；办中，拟定初步答复意见后，与委员沟通征求意见建议；办后，根据委员意见修改后，与委员沟通直至满意，形成最终答复意见。二是坚持请进来与走出去结合。5月14日，我局召开政协委员提案办理情况见面会，邀请部分政协委员、市公安局（共同承办单位）、新闻媒体等共同参加，面对面沟通协商，最大限度地确保办理质量和成效。同时，针对驻县区的政协委员，分管领导和承办科室负责人及时深入县区，与政协委员面对面、点对点进行沟通交流，商议办理措施，达成办理共识。三是顺应群众呼声。针对孙家广委员提出的《关于建设菏泽市区过街天桥的提案》，为完善城市慢行交通系统，保障道路交通安全，我局结合环堤河公园综合改造工程，在环堤公园与城市道路交叉位置，选址建设22处人行天桥，将环堤公园人行步道、自行车道进行连通，避免与城市道路交通相互干扰，保障行人过街安全，打造城市慢行交通体系。目前，高平路与中华路交叉口处、点将台路与中华路交叉口处两座天桥已基本建设完成，其他项目正在按照程序办理相关手续，预计不久即可开工建设。

在政协提案办理过程中，我局虽然做了一定工作，但与市政协要求相比，与委员们的期望相比，肯定还有一定差距，仍存在一些薄弱环节：比如与委员的沟通还有待进一步加强；对提案内容的研究还需要进一步深化；对委员意图的了解还需要进一步深入；在创新办理方式方面还有待进一步改进等等。

三、下步工作打算

下一步，我们将坚持问题导向，进一步提高站位，强化措施，推动政协委员提案办理工作再上新台阶。一是思想认识再提高。进一步提高思想认识，真正把提案办理作为接受监督的重要方式、改进工作的有效途径、转变作风的重要手段，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎实做好委员提案办理各环节工作，真正把委员提案转化为推动工作的不竭动力。二是工作机制再完善。狠抓办理人员、办理责任、办理时限“三落实”，坚持做到办前、办中、办后“三沟通”，更加注重开门办理、***走访，提高办理工作的公开化和透明度，加强与委员面对面的交流协商，让委员了解实情、参与其中，最大限度地提升办理工作质量和效率，确保事事有回音、件件有着落。三是办理实效再增强。办理答复是基本要求，解决问题才是根本目的。结合提案办理情况，举一反三，对承诺限期解决的问题，一定办好办实；需逐步解决的问题，按照既定计划分步实施、***落实；对委员反复提出的问题，深入调查研究，拿出可行措施，举一反三、由点及面，建立健全长效机制，确保问题有效解决、委员真正满意。四是工作作风再转变。以开展党史学习教育为契机，在勤学原文中深悟原理，在对表对标中校正偏差，在学用结合中促进工作，坚持问计于民、问需于民，广纳民言、广集民智，不断提升全系统党员干部的精神状态和能力作风，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

菏泽市自然资源和规划局

2021年9月3日