中共抚顺县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

    根据县委统一部署，2018年11月13日至2019年1月13日，县委第二巡察组对中共抚顺县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。并于2019年2月28日专题向我局全体党员干部反馈了巡察意见和建议，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、在党的领导方面存在的问题

　　1.贯彻落实中央决策部署不实。一是贯彻中央会议精神不到位。“十九大”召开后，个别工作计划没有以会议精神为指导落实新时代发展要求；党风廉政建设工作总结没有根据新时代要求落实最新召开的中纪委全会精神。二是对中央巡视反馈意见整改重视不足。三是针对部分党员没有消除薄熙来、王珉恶劣影响组织生活会个人对照检查材料问题。

    整改措施：落实《党建工作责任制》，把党建工作摆上重要议事日程，制定、落实《政治学习制度》、《“三会一课”制度》等制度，加强党组中心组理论学习,带动和督促党员的学习。一是组织党员积极参加“学习强国”平台学习。二是局党组组织全局党员干部集中认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，学习十九届中央纪委三次全会精神和上级重大决策部署，以考促学，强化记忆，提升党员素质，全面贯彻执行党的路线方针政策。结合当前工作的实际情况，坚持党组中心组集中学习、党支部集中学习与自学相结合，每月至少集中学习一次。

　　针对部分党员没有消除薄熙来、王珉恶劣影响组织生活会个人对照检查材料问题，党组书记、党支部书记与党员开展专题谈话，提高政治站位，要站在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”的高度，撰写对照检查材料，开展批评和自我批评，彻底消除薄熙来、王珉、高宏彬恶劣影响。

　　2.党的领导核心作用欠缺。一是重大决策不透明，执行议事规则不到位。党组研究部分重大事项决策、大额资金使用事项，未召开相关会议集体研究。二是党内组织生活走过场，有关会议记录造假。部分“三会一课”记录及组织生活会记录内容抄袭往年。三是落实意识形态工作不严不实。人社局2018年意识形态领域分析研判报告内容不实，且材料涉嫌抄袭。

　　整改措施：一是局党组对照党章和工作条例，制定《党组工作规则》，规范党组议事决策程序，加强调查研究，广泛征求意见，班子成员加强沟通，坚持不调查研究不上会，酝酿讨论不充分不上会，不走过场，认真履行政治责任，找准政治定位，更好地发挥党组的领导核心作用，承担起“三重一大”事项的研究和决策职责。二是成立了党建工作领导小组，认真组织学习、落实《党支部工作条例》，认真执行《“三会一课”制度》，明确党支部书记工作职责，党组加大监督检查工作力度。三是成立了意识形态工作领导小组，认真落实意识形态工作责任制，坚持党对意识形态工作的领导，坚持坚定的政治信仰，强化责任担当，党组书记履行第一责任人职责，党组成员分工负责。加强政治理论学习，增强文化自信，践行社会主义核心价值观，旗帜鲜明地反对错误思想、错误观念。

　　二、在党的建设方面存在的问题

　　1.党内组织制度落实不力。一是“三会一课”制度执行不到位。党支部支委会议、党员大会、党小组会议和党课次数未达到规定要求。二是召开组织生活会不规范。组织生活未达到规定次数，部分党员领导干部及党员缺少对照检查材料。三是民主评议党员制度执行不好。没有民主评议党员相关材料。

　　整改措施：落实《党建工作责任制》，做到举一反三，完善并严格落实《“一岗双责”工作制度》、《组织生活会制度》、《民主评议党员工作制度》、《党建工作督促检查制度》、《谈心谈话制度》等党建工作制度。党组书记带头，提高政治站位，切实履行领导、监督职责，加强思想政治建设，杜绝形式主义、走过场问题发生，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，保证党内各项制度在抚顺县人社系统的贯彻落实。

　　2.党务工作管理松散。一是党员教育管理不到位。2013年至2016年，所有党员学习笔记缺失；2017年至2018年，个别党员缺少学习笔记，大部分党员学习笔记与“三会一课”学习记录不符。二是党费收缴不规范。没有按照党章要求收缴党费。三是党务基本知识概念模糊。个别党员对“三会一课”基本党务知识不清楚、不了解。

　　整改措施：一是加强思想政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定、严格落实《“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》，把***新时代中国特色社会主义思想、******重要论述、党章、党内法规和党的基本知识列入重要学习内容，坚持学习与调研相结合，学习与座谈相结合，学习与实践相结合，领导示范，严格要求。二是制定、落实《党费收缴制度》，教育党员按要求标准、时间自觉足额交纳党费。

　　三、在全面从严治党方面存在的问题

　　1.党建第一责任人责任落实不到位。一是党风廉政建设执行不力。缺少部分党风廉政建设工作计划和总结，没有严格按照工作要求召开党风廉政建设工作专题会议。二是落实党建工作不严肃，党建工作材料涉嫌造假。缺少部分党建工作计划和总结，党建材料多次提到不属于本单位工作职责、其他地区名称及工作要求字样，部分党建计划、总结多次抄袭往年。

　　整改措施：制定、落实《“一岗双责”工作制度》，一是成立了全面从严治党和党风廉政建设工作领导小组，明确党组主体责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员履行“一岗双责”职责，签订了中共抚顺县人社局党组落实主体责任“一岗双责”承诺书，负责分管工作范围内的党风廉政建设的主要领导责任，印发了“一岗双责”责任清单，厘清责任边界，切实做到守土知责，守土有责，守土尽责。二是坚持一切从实际出发，实事求是，改进文风、会风。三是加强干部教育培训工作，深入实际开展调查研究，提高工作人员业务素质和工作能力。

　　2.党风廉政建设方面问题时有发生。存在违规使用大额现金支付问题。

　　整改措施：制定《党风廉政建设制度》、《党组监督执纪工作职责》、《财务管理制度》等制度并严格执行，将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程，纳入整体工作布局，强化管党治党的责任担当。一是党组主要负责人与班子成员，班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是加强党风廉政教育。把反腐倡廉纳入党员教育，开展经常性的理想信念教育，宗旨观念教育，党风党纪教育和廉洁自律教育活动。三是持之以恒纠“四风”。加强公务用车、办公用房管理，完善并严格执行请销假、公务接待，差旅费、会议费、培训费等财务管理制度，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈，对违反制度的行为严肃处理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话：57599709

　　电子邮箱：fsxmzjwjh@163.com

中共抚顺县人社局党组
2019年4月18日