畅想半岛之巅——加快培育半岛制造业龙头的报道

                                                                                   　　机遇已经与青岛劈面相遇。在打造了以“海尔”为代表的众多熠熠生辉的制造业品牌，在中国500强中占据12席、醒目地亮出“青岛方阵”，在用宏大手笔实现了西海岸制造业基地的快速崛起之后，面对国际制造业加速转移的全新态势，面对胶东半岛制造业“龙头”这一显赫地位，青岛，这座一直以来都在构建“制造之都”的道路上奔行的城市，开始重新调整自己的奔跑节奏，开始重新确立自己的发展坐标……它憧憬中的“制造之都”，也因此拥有了全新的内涵。
　　可以说，一个全新的时刻，开启了。
　　“龙头”意蕴
　　“龙头”，青岛要做胶东半岛制造业的“龙头”。
　　当省委、省政府以不容置喙的果决，用“龙头”重新定义青岛的制造业发展时，其实是将青岛推到了一个全新的起点上。在胶东半岛这一全新的宏大语境中，青岛对“制造之都”的憧憬，显然也需要重新勾勒。
　　充当“龙头”，青岛拥有着坚实的现实支撑。在胶东半岛的城市之中，青岛的实力首屈一指。去年青岛GDP达到1780.3亿元，人均GDP接近3000美元，这意味着青岛城市发展已经跃上了一个全新的平台，城市功能、产业结构、投资结构和消费结构都将发生深刻变化。
　　而经过多年的用心培育，青岛的制造业更是积蓄起了雄厚的力量。去年全市规模以上工业总产值突破2500亿元，其中制造业比重达80％。而重化工业加快发展，高新技术产业迅速崛起，外资与民营工业的有力增长……这些显著的变化，更使人们看到，在数量增长的同时，青岛制造业结构正在发生着嬗变，一种依靠增量投入和大项目带动的发展格局正在完成着对存量滚动、内生性增长这一传统模式的颠覆。
　　一组组数据向人们准确地描述着这种变化的轨迹。青岛工业投资连续3年保持50％以上的增速；青岛累计引进制造业外资项目10600个，实际利用外资84亿美元；拥有10家国家级企业技术中心，24家省级技术中心，13个行业技术中心；连续两年在全国城市技术创新体系评价中位居第一……
　　但是，当我们进入“半岛制造”这一全新语境，从区域核心城市这一角度审视青岛时，会发现，青岛距离一个真正的“龙头”城市，其实还有着不小的差距。因为“龙头”绝不仅仅是经济总量的简单领先，它意味着，必须占据区域经济的绝对制高点，必须对其他城市的发展产生强大的带动、辐射作用。
　　这种差距在与“长三角”、“珠三角”、“京津唐”区域核心城市的对比中，异常醒目地表露出来。青岛去年GDP总量不过是北京、广州的二分之一，不足上海的三分之一。而且从核心城市与其他城市的相对位置这一角度审视，青岛的差距同样明显。在这些经济区域中，核心城市的经济总量都超过周边城市4倍以上，而青岛仅为周边城市的1.5倍左右。在产业对周边城市的拉动上，青岛的主导能力也远弱于这些城市。
　　也正因为如此，在全新的制造业发展蓝图中，我们发现，青岛的目标在默默地调高，对速度的要求也更为“严厉”。
　　青岛提出：“围绕打造先进制造业基地和构建可持续发展工业体系的目标，充分发挥青岛城市功能和产业优势，有所为，有所不为，实现与半岛城市群的优势互补。在更大区域实施产业集群发展战略，加强与周边城市协作，发展价值链高端产品，在几个优势产业领域凸现主导地位。”
　　根据这一构想，到2007年，青岛全市规模以上工业总产值在2001年的基础上翻两番，达到6800亿元，年均增长22％，2010年达到10000亿元。
　　重塑“青岛制造”
　　而为了使这幅憧憬中的蓝图转化为现实，为了使青岛制造业步入高速增长的轨道，真正成为半岛制造业的“龙头”，从产业结构调整发力，重塑“青岛制造”，则成为了这座城市必须面对的核心问题。
　　区域经济学的梯度推移模式认为，区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构优劣，特别是主导产业在工业寿命周期中所处的发展阶段。如果一个地区的主导产业正处于创新阶段或发展阶段，就会带来该区域经济的高速增长，该区域应是一个经济发展的高梯度地区；反之，若主导产业处于衰退周期，必然导致经济增长缓慢，是一个低梯度地区。
　　此前的青岛制造业结构中，传统制造业扮演主要角色，而且规模普遍较小。表现最为抢眼的家电电子产业，去年产值为1165亿元，只有苏州的74％、深圳的40％。这种产业格局显然很难支撑青岛未来的高增长。要改变这一状况，使青岛制造业在激烈的竞争下保持高增长，就必须围绕制造业，及时调整产业结构，寻找那些有着广阔发展前景的产业，打造自己新的“增长极”。
　　也正是基于此，一场以产业的“重化”、“高新化”为特点，发掘传统制造业潜力，建设全新的先进制造业体系的产业结构调整在青岛次第展开。它最直接的表现，就是“四大工业基地”和“六大产业集群”的构建。
　　在青岛的构想中，传统的电子家电产业基地发展将倾力注入“高新元素”。以数字智能化家电业、3G通信产业、光电子业、集成电路业、行业应用软件业和行业应用电子产业为方向的产业集群成为发展重点。
　　依托现代化油港、年加工能力1000万吨的大炼油项目的终获批复，为青岛石化基地营造了可以预见的辉煌未来。与此相配套的众多上下游石化加工和科研项目，将形成一条绵长的石化产业链。
　　完成旧址搬迁的北海船厂，正将空前的热情投入到位于海西湾的崭新造修船基地的建设上，一个世界级的造修船基地已见雏形，相关的船舶配套基地、研发中心建设也正在实施之中。
　　青岛的特色汽车产业也正蓄势待发。一汽乘用车、申沃城市客车、特汽集团零部件等项目的快速推进，使一个新型汽车生产基地呼之欲出。另外，纺织服装产业、食品饮料产业也将在引进先进技术和高级开发设计人才和规模扩张上发力，进一步提升竞争力。
　　这些已然开启的产业调整，无疑将大大提升青岛制造业的竞争力，重塑“青岛制造”的形象。而青岛对此次调整也寄望甚高。它希望到2007年的时候，六大产业集群初具规模，四大基地的产值占全市工业的80％左右。
　　融入国际产业分工
　　如果说产业结构调整是青岛对制造业发展的准确预判，那么承接以日、韩为核心的国际制造业转移，主动融入国际产业分工，则是这一调整有效推行的最为核心的保障。
　　其实，青岛这座城市的发展，某种意义上正是得益于对“开放”的坚持。回首青岛的前行轨迹，每一次大幅度的跃升，无一例外都是伴随着开放程度的进一步扩大。据了解，截止到目前，仅71家世界500强企业就在青岛投资制造业项目111个，10个项目过亿美元……以全球化为基础的国内外制造业大融合，已呈现鲜明的趋势。
　　正是国际制造业转移这一不容错失的机遇摆在了面前，青岛更需要展现出时不我待的紧迫感，用紧绷的神经，更为主动地融入到国际产业分工的大潮中去，有的放矢地承接发达国家的制造业转移。
　　在具体的实际操作中，青岛也表现出对机遇的珍视和把握机遇时可贵的机敏。围绕六大产业集群，青岛尝试改变招商方式，开展专业招商，加强日韩产业转移意向和转移方式的研究和分析。同时，通过在日韩举行“青岛周”和在青岛举行“韩国周”等方式，进一步加强与日、韩的全面沟通和了解。
　　据说目前全市已建立起了15个专业招商团队，在谈项目200多个。外资对青岛产业集群项目表现出十分浓厚的投资兴趣，在谈的超过1亿美元的大项目就有30个，总投资106亿美元。
　　而同时拥有保税区和出口加工区，则是青岛承接国际产业转移时许多城市无法比拟的一个巨大优势，不久前“区港联动”试点的开始，更进一步强化了青岛的体制优势，这无疑将使得青岛在融入国际产业分工、提升产业结构时占据更为有利的地位。
　　优化环境支撑
　　国际产业转移，龙头地位的强调，将青岛推上了“半岛之巅”。随之而来的全新的制造业发展诉求，使得青岛乃至整个半岛地区都必须有更为优化的环境与之匹配。这种环境支撑最突出地表现在以物流、信息流为核心的基础设施建设上。因为只有大交通、大物流，才能支撑大制造的发展。
　　应该说，近几年来青岛在港口、公路、空港等方面的建设，为制造业的发展奠定了较好的基础，去年，青岛港货物吞吐量突破1.4亿吨，集装箱完成424万标准箱，更是排在了大陆沿海港口第四位。但是，与半岛制造业“龙头”这一全新的定位相比，青岛在基础设施方面的差距依然明显。
　　空港是一个十分典型的例证。据了解，青岛空港国际航线不仅与上海、广州空港存在非常大的差距，与大连相比也有较大差距。大连在日本7个城市开通了直达航班，每周61个航班，而青岛只开通了赴东京、大阪、福冈的三条航线，每周航班16个。对于一个渴望更快更深地融入世界的城市而言，谁都知道这种沟通的不畅将意味着什么。
　　也正因为如此，以青岛为核心，整个半岛地区在新一轮发展中，对基础设施的建设格外关注。山东已开展了海岸线规划编制工作，重点建设青岛主枢纽港，通过把青岛港做大做强，形成以枢纽港为龙头，区域港为辅助，中小港为补充的港口集群。青岛流亭机场扩建和飞行区改造工程也已全面展开，以满足2020年国内、国际1100万人次旅客吞吐量的需求。青岛在城市交通上则全力构建“30451便捷快速的交通网络”（即，组团间30分钟，市区45分钟，市域1小时）。而半岛地区将加快城市间轻轨交通建设步伐，打造半岛1个半小时生活圈。
　　随着大青岛制造业蓝图的徐徐展开，一个支撑现代制造业的优势环境将更快更好地呈现在我们面前。