临洮县四突出加强驻村第一书记教育管理

临洮县坚持落实职责任务与加强服务保障相结合、动态优化调整与能力素质提升相结合、强化考核监督与选树先进典型相结合，着力提升驻村第一书记管理服务水平。

突出从严管理，规范工作运行。成立了全县驻村帮扶工作队统筹管理领导小组，建立领导小组联席会议制度，明确了县四大班子领导干部联系指导责任，靠实了乡镇党委管理主体责任，乡镇党委书记第一责任、乡镇党建办日常管理责任、党建办主任直接责任、乡镇扶贫工作站业务指导责任和派出单位的支持保障责任，形成了各负其责、齐抓共管的责任体系。修订完善了《临洮县贫困村驻村帮扶工作队管理考核办法》，建立完善了驻村帮扶工作队人员选派、责任落实、后勤保障、日常管理、问责机制、考核奖惩等工作机制，并组建了5个督查和明察暗访小组，采取实地查看、查阅资料、明察暗访等方式，全面掌握帮扶干部到岗及履职情况。乡镇党委严格落实“四个一”制度，健全完善了驻村帮扶工作队考勤签到、请销假、坐班值班、日志调阅、定期汇报、问题反馈、随机抽查等制度机制，全方位加强日常监督管理，对到岗及履职情况较差的27名驻村第一书记予以追责问责，对抽查通报两次以上的3名驻村第一书记予以召回，累计调整更换驻村第一书记58人。

突出“管道”作用，增强帮扶实效。做到派出单位与第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”，通过结成一批帮扶对子、引进一批增收项目，着力改善影响贫困村发展的具体困难和短板问题。今年以来，全县驻村第一书记与驻村帮扶工作队队员共同为帮扶村引进农业发展项目90个，帮办民生实事1538件，协调开展“百企帮百村”行动、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”等社会支持精准脱贫活动，促成74家企业商会和81个贫困村结成帮扶对子，8***名企业家和致富能人与27***户贫困户结成帮扶对子，投入资金3900多万元。引导帮助农户发展高原夏菜1.2万亩、新建双层钢架塑料棚200亩、新建标准化养殖小区10个、培育家庭养殖农场80个，协调贫困村产业服务工作队，组织开展农业实用技术培训69场次、培训人员2.2万人次，贫困村产业结构调整优化升级稳步推进。驻村第一书记“牵线”派出单位干部普遍与贫困户建立“一对一”、“一对多”帮扶对子，省、市、县129个双联单位的6031名联户干部全部与贫困户对接，累计为联系村争取实施各类项目3839个。

突出关心关爱，强化支持保障。派出单位和乡镇党委从细处入手，为驻村帮扶工作队创造了安心、舒心的生活、工作和成长环境，确保驻村帮扶干部待得住、有激情、干得好。去年，县财政一次性投入1450万元，对120平方米以下的97个村级活动场所进行了集中改造提升，同步建设文化广场207个、卫生室73个，在村级组织应建全建了便民服务中心，配备了吃住、办公设备及其他必要的文化活动设施。对第一书记驻村期间发生的交通费和伙食补助费，严格按照《临洮县党政机关差旅费管理办法》规定定期报销。注重对驻村第一书记的关怀激励，派出单位确定班子成员，定期与驻村第一书记谈心谈话，了解工作情况、思想动态，协调解决工作、生活中的问题，并为其办理了人身意外伤害保险，落实每年1次的健康体检、年度休假制度，主动靠前关心。同时，把驻村第一书记作为干部培训重点对象，纳入全县干部教育培训计划，围绕精准扶贫精准脱贫工作部署、产业发展规划、驻村工作需要等内容，定期开展集中轮训。

突出激励引导，营造良好氛围。强化脱贫实绩考核导向作用，将驻村帮扶工作业绩、考核结果以及群众满意度作为驻村第一书记及帮扶工作队队员提拔任用的重要依据，结合乡镇换届，对工作实绩突出、群众满意的46名帮扶干部予以提拔重用。注重发挥先进典型的激励引导作用，全县有2支驻村帮扶工作队和1名驻村帮扶工作队队长(第一书记)被评为全市十大优秀“驻村帮扶工作队”、“驻村帮扶工作队队长”，连续两年命名表彰了全县“十大驻村帮扶工作队队长”、“十大驻村帮扶工作队队员”，对精准扶贫精准脱贫中涌现出的12个先进集体、90名先进个人进行了表彰奖励。注重对驻村帮扶工作经验做法、先进人物的挖掘和宣传,近两年选树了40名驻村帮扶工作先进典型，八里铺镇高庙村原驻村帮扶工作队队长、第一书记王海妮在全国扶贫干部培训班上做了交流发言，为促进驻村第一书记发挥作用树立了榜样和标杆。同时，举办了“我的驻村生活”随手拍摄影大赛，开展了“驻村记事”主题征文活动，营造了关心和支持驻村第一书记工作的良好氛围。(安平、郝晓东)