夯实企业发展的群众基础

石 野

持续推进营商环境的优化，要求对标国际国内一流标准，持续推进政务环境、市场环境、法治环境、开放环境建设的全面优化。近年来，恩施市不断用力，在提升政务服务效能、共享数据互联、治理招投标和政府采购、深化“放管服”改革等方面进一步统一思想、强化认识，营商环境得到持续优化改善。作为高速发展中的鄂西政治、经济、文化中心，恩施市城市建设正处于高速扩张期，由于项目集中落地，征地拆迁过程中的矛盾也在一个时期集中爆发。搭建一个投资者安心、人民群众满意的良好群众环境，使营商环境的优化向纵深拓展，成为基层社会治理的重要课题。

恩施市舞阳坝街道办事处核桃坝社区地处恩施城区高速出口处，具有优越的交通区位优势。近年来，重点项目在辖区持续落地，征地拆迁矛盾多发，该社区党组织以问题为导向，以推进基层社会治理为契机，建成了一个“团结一心谋发展”的群众环境，为营商环境的优化打下了坚实广泛的群众基础。

夯实企业发展的群众基础，要求基层组织加强法治宣传，提升群众和企业主体的法治水平，创造企业落地的良好法治环境。省委书记应勇强调，只有公平公正，各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。自2019年起，核桃坝社区聘用专职律师，组织开展20余场法律知识讲座，以屋场会、院坝会等多种形式为群众普及法律知识，为群众详细解读《民法典》《土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》等多部政策法规，引导群众知法守法、在法律框架内提出合理诉求。群众法治水平的不断提升，给企业经营提供了良好的法治环境，免去了企业发展的后顾之忧，使其能安心经营、专心发展。

夯实企业发展的群众基础，要求基层组织切实提升服务意识，主动对接企业，在企业主体与辖区群众间搭建沟通桥梁。无事不扰、有呼必应，首先要求基层党组织树立服务意识，摆正“店小二”位置。外来企业落地，离不开良好的政务环境和市场环境，更离不开当地群众的支持和广泛参与。核桃坝社区党支部广泛搜集民情民意，主动帮助企业解决困难，调解与群众的纠纷矛盾，帮助企业主体建立良好的群众声誉。在2020年新冠疫情防控和汛期抗洪抢险工作中，该社区多个企业主动为辖区内困难居民捐助口罩等物资，赢得了辖区居民的广泛好评。

夯实企业发展的群众基础，要求基层组织以党建为引领，深入群众、了解民情民愿，切实做好群众工作。重点项目落脚一方，便是一方经济发展的不竭“活水”，能为辖区居民带来源源不断的发展活力。优化营商环境，要求基层党组织通过深入群众的广泛宣传使发展的“硬道理”深入民心，并在了解辖区群众的真实诉求的基础上规划区域发展。从2019年开始，大湾产业园、姚家坪物流园和恩施市征迁安置小区等重点项目在恩施市核桃坝社区落地，社区党组织以“经济发展”为主题开展了广泛的大走访，召开专题屋场会、群众会10余场，做好群众法律宣传与政策落实的“讲解员”，站在群众的立场上，细致耐心地分析项目落地将会带来的实惠和发展机遇，为群众描“蓝图”，夯基固本，筑牢企业落地的群众基础。

实践证明，良好的群众环境是企业兴旺发展的基石，知法守法、淳朴善良、团结一心的辖区群众为企业发展免除后顾之忧，是吸引企业落地的重大优势。近年来，核桃坝社区内各类企业的良好运行和健康发展为城市近郊的规划区提供了优化营商环境的样板。基层党组织充分发挥团结群众、统一思想的天然优势，积极充当企业和群众的沟通桥梁，帮助企业创造良好的群众声誉和社会氛围，形成了群众支持企业——企业反哺带动辖区经济发展的良性循环。

（作者单位：恩施市舞阳坝街道办事处核桃坝村党支部）

责任编辑：杨成佳                

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