市住房和城乡建设局关于中央环保督察组交办信访件整改情况的报告
Admin - admin
于2022年08月17日发表
一、反映问题
中央环保督察组x1215p010号交办件“钟祥市护城河没有进行雨污分流，大量生活污水直排河内，夏天时河水又黑又臭，河水流入南湖渔场（镜月湖），导致渔场的鱼大量死亡。沿河、沿湖倾倒垃圾现象严重”。
二、办理情况：2016年12月17日收到交办件后，市委、市政府高度重视，对所反映的上述问题责成我局迅速组织专班核实情况，该交办件于2019年10月30日已基本办结，目前该项目已基本完工。市委、市政府对“两湖一河”的综合治理高度重视，已成立了市长任组长，分管住建、水产、水务、畜牧、环保、城管、林业、城投的领导任副组长，包括上述市直部门及郢中街办、九里乡、南湖原种场等单位参加的指挥部，制定了《钟祥市镜月湖、莫愁湖及护城河水污染整治工作方案》，正从谋远和应急多方面进行综合整改。
三、整改措施
1、严格规划管理，合理空间布局。严格按照国家湿地公园和城市总规的要求，将镜月湖、莫愁湖作为旅游景区进行科学规划、统一管理，划分禁建区、保护区，修订完善强制性建设规划，从严规划管理。目前总规已完成，控制性详规正在细化中。住建局、林业、环保、城管、旅游等部门负责，严格按规划实施。
2、全面整治污水直排。从源头杜绝污水直接进“两湖一河”。一是对已经查清的护城河、镜月湖的28个直排口，几年来全部截污封堵，通过污水管网接入市政干管。二是自收到环保督办件以来，启动工业园区西环一路、西环二路11公里排水管网雨污分流改造项目；仅2017年完成城区莫愁大道、承天大道、校场路3条主干道9.05公里排水管道雨污分流改造，力争用3年时间完成城区主要道路排水雨污分流改造，5年时间实现小区、社区排水雨污分流全覆盖。三是对城区地下所有管道进行清淤疏通，清理垃圾及漂浮物，确保污水管网畅通进入污水处理厂。今年7月到12月，又清淤管道73公里，其余排水管网由住建局排水处负责制订实施方案，逐年对管网循环清淤。
3、全面整治周边环境。一是由市住建局负责，加强对护城河全段水面、岸线的卫生保洁，及时清理、清运垃圾及水面漂浮物，做到日清日运；二是由城管办、水产局、郢中街道、南湖原种场、九里回族乡对镜月湖周边渣土、垃圾及时清运，整治脏乱差，美化沿岸环境；三是由郢中街道、南湖原种场、九里回族乡及护城河、镜月湖周边单位负责，加强对周边居民的教育管理，养成讲文明、讲环境、讲生态的良好习惯；四是由公安局、城管局、网格中心等单位负责，采取人防、技防等措施，加强对周边环境的监控，对乱倒垃圾、破坏环境的行为，发现一起、严厉打击一起。
4、加强养殖区污染源管控。目前镜月湖周边在禁养区内有5家养猪厂、2家养鸡场，对这些养殖场全部关闭、搬迁，限养区、适养区内证照齐全的养殖场，必须完善环保设施达标排放。由畜牧局牵头，郢中街办、九里乡、南湖原种场配合制订实施方案，2018年12月已全部完成。
5、增强水体修复能力。一是通过修建10公里引水河道生态护坡、移植水生植物、补充水生动物、实施生态补水、生物制剂调节等生态修复措施；二是通过纳米气泡底泥削减和高能波频活水修复，逐步改善、恢复水体水质，使河道水质逐渐趋好；三是逐步拉通护城河出口龙仁寺渠道，使护城河绕开南湖（镜月湖）；四是南湖（镜月湖）已按国家湿地公园的要求制定了方案，由林业局、水产局、住建局、明显陵管理处分步实施，林业局已有专人专班负责实施。
6、加大监管力度，建立长效机制。强化湖河库长制度，谁管理，谁负责，制订完善管理制度和考核办法。由水务局、水产局、住建局、明显陵管理处分别制定管理制度和考核办法，2018年12月已全部整治完成。
四、完成情况
目前，护城河所有直排口全部接入排水管网，河道垃圾已纳入常态化保洁，河道水体逐渐趋好，沿湖、沿岸倾倒垃圾通过监管得到有效治理。该交办件所反映的问题已得到有效解决。
钟祥市住房和城乡建设局
2019年11月26日
