构建民生保障安全网

　　“十二五”期间，我市覆盖全民的社会保险制度建设取得了突破，统筹城乡的管理体制不断完善，社会化的服务体系初步形成，有效发挥了保障民生的“安全网”和社会运行的“稳定器”作用，成功创建“全国电子社保示范城市”。

　　社会保险制度实现全覆盖

　　“十二五”时期，我市全面实施城乡居民社会养老保险制度，整体启动机关事业单位参加基本养老保险，率先整合城镇职工基本医疗保险制度与城镇居民基本医疗保险制度，将机关事业单位纳入工伤与生育保险范围，妥善解决未参保集体企业退休人员、被征地农民、企业“老工伤人员”等群体的社会保险历史遗留问题，各项社会保险保持了较快的扩面速度。

　　截至2015年底，全市参加五大基本社会保险达196万人次，其中基本养老保险达50.44万人，基本医疗保险达85.89万人，失业保险达18.38万人，工伤保险达23.91万人，生育保险达17.38万人。城乡居民参加社会养老保险达111.5万人。发放全国统一的社会保障卡175万张，初步构建起了惠及全民的社会保障安全网。社会保险制度涵盖了城镇职工、城乡居民、机关事业单位工作人员等各类人群，实现了社会保险制度的全覆盖。

　　参保人员待遇不断提升

　　自2005年以来，我市企业退休人员养老金已实现“十一连涨”,年均增长率在10%以上，人均养老金水平由“十一五”末期的1245元增加至1597元。城乡居民社会养老保险基础养老金由人均50元提高到70元。

　　进一步建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系。全面实施城乡居民大病保险，同步改革医保个人账户和门诊统筹，实行参保人员省内异地就医直接结算，医疗保险待遇水平较“十一五”期末提高了5%-10%。

　　开展工伤预防先进单位表彰活动，将荆门工伤康复中心升格为鄂中工伤康复中心，基本实现了工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体。

　　管理服务更加高效便捷

　　“十二五”时期，我市继续加强社会保险经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，制定实施社会保险业务经办管理规程，规范业务经办流程，统一服务管理标准。加强社会保障基层平台建设，延伸经办服务网络，实现城乡居民社会保险参保登记、保费缴纳、养老金领取、权益查询“四不出村”。

　　大力实施“金保工程”,建立标准统一、全市联网的社会保险管理信息系统，有效改善了基层社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。截至2015年底，全市59个街道（乡镇）均建立了人力资源社会保障工作机构，实现了基层社会保障服务平台全覆盖。全市纳入社区管理的退休人员共18万人，占退休人员总数的78%。（记者周围 通讯员万天松）