对症下药力解群众痛点沙洋县住房保障中心学史践行

近年来，沙洋县积极落实国家老旧小区改造政策，重点对“脏、乱、差”小区进行了彻底改造，并推行“红色”物业、“搭车”物业、“流动”物业，切实提升了人民群众幸福感、获得感、安全感。

沙洋县城区共有各类住宅小区278个，其中老旧小区还占有一定比例。由于年久失修、企业破产、单位改制等原因，这些小区长期处于无人管理的“真空”状态，加上配套设施老旧，雨污合流、违章搭建、屋顶漏水、管线杂乱等问题十分突出，给小区居民生活带来了极大的不便，群众无不怨声载道。

加快老旧小区改造  解决群众内心“痛点”

2019年，沙洋县住房保障中心开始落实国家老旧小区改造政策。由于老旧小区数量多，工程量大，而县住房保障中心人员不够等因素，直至2021年，仍有少数小区亟待改造。

老旧小区诸多的遗留问题，既是群众内心的“痛点”，也成了沙洋县住房保障中心工作人员的“心病”。今年，自开展党史学习教育以来，县住房保障中心工作人员学史力行，党员干部带头，积极践行“我为群众办实事”活动。为了加快老旧小区改造力度，县住房保障中心推行任务有期，责任到人，广泛采纳群众意见，严把工程质量关，尽力完善配套设施，做到了“事事有人管，人人管得好”大好局面。

如今，走进平湖小区，眼前的情景让人耳目一新。新装的门禁系统增加了居民的安全系数，停车位上的车辆整齐划一，新建的绿化带错落有致，就连各种管线都进行了归整。

“在此小区住了整整23年了，由于单位改制，基本无人过问，只要是阴雨天，屋顶漏雨不说，院内到处是积水，楼道木制窗户破破烂烂，大风一吹哐哐作响，连我自己都不愿意回家！”提起以前的居住环境，鲁方斌至今仍心有余悸。现在好了，已退休的他在小区溜达成了一种享受。

原沙洋师范高等专科学校行政管辖并不在沙洋县，自该校迁至荆门城区后，十余栋家属楼也成了“三不管”小区，一下雨屋顶就漏水，乱搭的电线经常短路，后来后港中学入驻后，为了便于管理，保障学生的安全，校方不得已在与家属楼间筑起一道高高的院墙，家属楼只能靠一条狭窄的土路出入，只要一变天，土路变成泥泞路，在此居住的人大多是老年人，居民简直苦不堪言。

12月16日，当记者来到该小区时，见到小区已旧貌换新颜。绿化带、停车位一应俱全，每栋老楼房都增加了防水屋顶，外墙也粉刷一新，各种管线都归整的整整齐齐，下水管道也进行了雨污分流。据县住房保障中心的工作人员介绍，下一步将按照居民的意愿，增加健身器材等设施。小区内，三五成群的老人们聚在一起谈笑风声，好一派问馨的场面。

走进原荆门市第一化肥厂家属楼，这里的变化也让人眼睛一亮。气派的大门已装上电子门禁系统，乱搭乱建的违章建筑和犄角旮旯种植的蔬菜已不见踪影，取而代之的是颇有园林风格的绿化带，曾经黑乎乎的楼宇也换上了“新装”。这里的一切，都悄然发生了变化。

“特别是今年，经常有胸戴党章的陌生人在我们小区四处察看，然后小区就有了翻天覆地的变化，感谢国家好政策！”原荆门市第一化肥厂退休老工人李太新兴奋地说。

探索物业管理新法  提升群众幸福指数

对于改造后的小区如何进行妥善管理？沙洋县探出了一条新路子，那就是：“红色”物业、“搭车”物业、“流动”物业。

推行“红色”物业。充分发挥社区党组织和单位党组织牵头作用，深化社区“两委”委员、党员与业委会成员交叉任职、双向进入。将党员干部下沉社区有机结合，引导在职党员干部认领岗位进入业委会履职，不断提高党员业委会委员比例。形成“1+2+N”党建引领和“监地党建引领+物业服务管理”等多种模式，有效发挥居民自治共管力量，引导居民自发参与环境卫生、绿化管理、公共秩序等服务和管理，积极处理本小区的事务和问题，实现自家院落自家管。

推行“搭车”物业。因地制宜积极谋划，对符合条件的老旧小区，结合小区所处位置与周边专业化物业管理小区实际情况，在改造前广泛征集小区业主和物业公司意见，在设计上充分考虑改造后老旧小区与相邻物业管理小区的融合。广泛宣传物业管理对改善居民生活环境、维护城市整体环境的重大意义，争取广大业主的理解和支持，提高居民“花钱买服务”意识，推进专业化物业服务进小区，实现市场化专业化物业管理。

推行“流动”物业。针对城区范围152个“三无”小区（无物管服务、无主管部门、无人防物防的院落和楼栋），依据就近原则，实行划片管理，合理配置保洁、保安人员，实施“流动”物业服务管理，由县属国有物业服务企业（沙洋汉津智慧物业管理有限公司）进驻，落实清扫保洁等基本物业服务全覆盖。采取财政补贴加强资金保障办法进行推进，政府按80%、60%、40%、20%分四年递减补贴，居民按20%、40%、60%、80%分四年递增缴费，循序渐进收取物业服务费，保障小区物业服务正常运行，逐步实现市场化专业化物业管理全覆盖。

截至目前，沙洋县物业服务企业增加至30家，物业管理覆盖小区215个，覆盖率77.33%；成立业委会43个、业主自管委员会226个，组建率96.7%。以物业服务协会为班底成立物业服务企业党组织1家，覆盖物业服务企业27家，物业服务企业党组织覆盖率93.3%。为了保障这些小区居民的生活质量，沙洋县发挥社区党组织和单位党组织牵头作用，对这些改造后的小区定人、定岗，进行妥善管理。