榔坪镇四项原则管理村级项目建设阳光下操作实施

    本网讯　　2015年，榔坪镇为进一步加强和规范村级财务管理，加快推进农村经济社会发展，有效促进农村基层党风廉政建设，本着实事求是、公开透明、方便操作的原则制定出台了《榔坪镇村级项目建设和财务管理办法》，严格按照五项原则执行。

　　一是量入为出、量力而行。要求村级要摸清家底，压缩非建设性支出，量入为出，量力而行，村在确保不增加农民负担和不新增村级债务的前提下安排改善村基础设建设项目。项目建设等本着从实际出发，实事求是，依规核销的原则。

　　二是项目报备、严格程序。村取得的所有资金都必须纳入村集体账户统一核算和管理，凡有财政资金的建设项目都必须设计、概算、立项、评审，按照资金额度大小实行申报备案、承包发包、招投标后方可建设。县、镇到村的项目可凭县相关部门、镇人民政府批复开工建设。

　　三是分级审批、公开招标。5万元以下的工程项目，由村两委及村民代表会议讨论通过后，由镇联村领导签批同意后，报镇纪委备案，镇财政所对项目实施实行全程监管；5万至15万元的工程由村两委及村民代表会议讨论通过后，由镇分管领导签批同意后，15万至30万元的工程项目，由镇人民政府镇长签批同意后，村委会在项目对口办公室的指导下完成工程设计、编制工程概算，镇财政所进行投资概算复核并提出工程最高控制价，最终合同价不得超过复核后的最高控制价；村委会邀请纪委、项目对口办公室、财政所等部门现场鉴证，按公开招标方式择优选择有资质、有经验、有实力的施工队伍承包工程；30万至50万元的工程项目，镇人民政府办公会议议定后，由项目对口办公室负责设计、编制工程概算，镇财政所进行投资预算复核并提出工程最高控制价，在镇三资管理产权交易中心招（投）标或发包工程。50万元以上的项目在县公共资源交易中心招（投）标或承包发包。

　　
　　四是全程监管、决算审计。所有财政资金项目，实行财政全程监管，严控工程量，严格工程决算，接受县审计局或县审计局委托的中介机构审计，工程造价以审计结果为准。