< 返回行业资讯

中共内江市东兴区高梁镇委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

Admin - admin 于2022年08月04日发表

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2021年10月27日至2021年12月5日，对高梁镇党委开展了巡察，对所辖村（社区）党组织开展了延伸巡察，并于2022年1月25日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委主要负责人集中落实巡察整改

（一）镇党委王莉书记坚持把贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度和敢担当的精神全面做好问题整改，切实履行好“第一责任人”职责。一是迅速部署，明确责任分工。组织召开镇党委巡察整改专题会，党委书记王莉牵头，班子成员根据各自分工认领巡察反馈问题，深刻分析问题产生的原因。要求各分管领导、各部门负责人、各村（社区）党组织书记以上率下、全员参与，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。二是第一时间成立了以王莉和周旋同志为组长，其他班子成员为副组长，全体中层干部和各村（社区）党组织书记为成员的整改落实工作领导小组。研究制定并印发《关于落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，对照区委巡察组反馈的镇党委10个问题，村（社区）63个问题，按照谁分管、谁负责的原则，将问题整改事项分解到人，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。三是组织召开全体镇村（社区）干部大会，通报区委第三巡察组反馈意见，通过召开党委会、推进会等方式，研究问题，分析原因，制定切实可行的整改措施，狠抓责任落实。1月27日，召开巡察整改专题民主生活会，党委书记王莉代表镇领导班子作对照检查，并带头进行个人对照检查,党委班子成员逐一作个人对照检查,认真开展批评与自我批评，进一步推动了巡察整改工作的落地落实。

（二）根据整改方案，要求各牵头领导和责任部门结合近期重点工作，采取分头召开小会、以会代训、自查自纠等方式开展整改。一是切实提高政治站位。对巡察组提出的问题和意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。党委书记王莉作为“第一责任人”坚持以身作则，率先垂范，亲自抓，总负责。督促各分管领导做实抓，各办公室和各村具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是亲自督办整改工作。党委书记王莉先后主持召开关于整改工作会议3次，整改办协调会5次，就做好巡察整改工作提出具体要求，牵头制定了整改方案和整改台账，严格对照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限和责任办公室、层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。三是定期听取整改情况。定期召集相关分管领导和办公室负责人进行研究，及时掌握整改工作进度和效果，通报进展情况，对整改有困难的，了解具体原因并协调解决问题，督促整改落实。截至目前，所有问题已经全面完成整改。

（三）强化担当作为，狠抓整改成效。一是亲自过问问题整改台账，定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果。深入村（社区）走访了解群众对巡察整改工作的真实反映，对未按要求、时限完成的整改任务，责令相关分管领导和办公室作出情况说明，对工作不力的进行严肃批评，确保整改工作事事有回音、件件有着落。二是进一步细化监督考核体系建设，进一步完善***问效机制，对工作滞后、敷衍塞责，在整改过程中走形式、走过场的部门，要求镇纪委按照相关规定予以严格追责问责。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。整改期间，开展提醒谈话23人次，批评教育15人次，责令作出书面检查1人，制定、完善各项制定4个，清退资金3.71万元。截至4月25日，主要问题10个，完成主要问题整改9.5个，整改率为96%。二是即知即改问题9个，完成即知即改问题整改9个，整改率为100%，三是反馈村（社区）问题63个，完成问题整改63个，整改率为100%。

二、落实责任真整改，铸牢铁的纪律完成整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面。

1、针对巡查反馈”关于贯彻落实上级决策部署有差距”的问题：①关于疫情防控工作监督指导落实不到位。②环保督查工作力度不够，部分村干部环保意识不强。

整改情况：一是镇党委第一时间加强农贸市场经营主体疫情防控工作检查和督导，对新繁社区和平安社区农贸市场经营主体未建立消杀台账的商家责令其整改。商家已按要求建立消杀台账。二是镇分管疫情防控的分管领导付军组织全镇村（社区）按川疫指发〔2021〕55号文件要求做到全覆盖张贴疫情防控明白卡。在以后工作中，疫情防控专班加大对疫情防控工作的监督指导。三是坚固机砖厂的环保问题属于央督件，目前已整改完毕销号。2022年2月16日组织委员、包片领导黄杨倩对永兴村支部书记进行了谈话。镇纪委已对永兴村相关村干部进行了处理。镇生态环境办责令鑫禾养殖场必须对3个曝氧池进行硬化，在未完成硬化完成前，不得进行养殖。目前，鑫禾养殖场已停业整顿并完成了1个曝氧池的硬化。

整改进度：以上两项均已整改并长期坚持。

2、针对巡查反馈“意识形态工作落实不到位”的问题。①部分班子成员述职述廉报告中无意识形态工作责任制落实情况。②农家书屋基础设施维护不及时，作用发挥不明显。

整改情况：一是召开党委会议，班子成员认真学习党委意识形态工作责任制实施方案，明确责任分工及工作措施；二是镇党委召开专题民主生活会，会上班子成员认真开展了批评与自我批评，认真领会了意识形态工作的重要性；三是镇党政班子成员的述职述廉报告中严格按照要求报告了意识形态工作落实情况。四是镇党群办对17个村（社区）进行了全覆盖排查。经查，只有三块碑村、新牌坊村、铁山村的农家书屋有破损和挪作他用的现象，对一直未修葺和挪作他用的原因进行了解，并对相关责任人员进行批评教育，已要求这3个村及时进行整改。目前，这3个村均已完成整改。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

3、针对巡查反馈“上一轮巡查反馈的部分问题边改边犯”。①党建工作还有薄弱环节问题未整改到位。②财务监管不力问题未整改到位③救助资金使用仍不规范④惠民惠农对象动态***不及时的问题仍然存在。

整改情况：一是机关支部已于2021年12月23日完成换届，并做好相应资料收集归档。新任机关支部书记于2022年2月组织机关支部新一届班子认真学习《党章》、《支部工作条例（试行）》等规章制度，严格按要求落实三会一课等党建基础性工作。二是镇党委组织班子成员认真学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，在今后的工作中严格按照党建经费使用范围使用，做到专款专用。三是2022年3月，财管办对17个村（社区）书记、财务人员进行了批评教育，并进行财务业务培训，按照村级财务管理办法，要求各村严格执行。四是财管办、党政办对镇级固定资产进行了全面清理，对票据支出不规范的及时要求整改，财管办定期对村级财务进行检查，杜绝此类现象。五是财管办及时组织各村（社区）对村级财务进行了清理，未登记的固定资产及时整改。财管办、党政办对镇级固定资产进行了全面清理，根据相关流程（镇级单次处置不超过5万元的要求），已分两次对待处置的7.21万元固定资产进行了处置。六是镇党委组织班子成员学习了自然灾害生活救助资金和临时生活救助资金管理办法。在今后工作中将严格按照资金使用范围使用，做到专款专用，并按程序进行报批。七是建立健全了临时救助制度，明确了救助的范围，规范了临时救助申请、审批、发放等程序，镇党委对相关责任人员进行批评教育，安排社事办定期进行清理自查。八是社事办已追回张某某的1500元特困供养金和廖某某的300元高龄补贴。分管领导付军和经办人员对17个村（社区）书记和经办人员进行了批评教育和业务培训，加强对涉及补贴资金申报、审批、管理、发放等工作相关人员的培训，促进补贴资金的管理发放合规高效，村（社区）干部加强对人民群众的政策宣传，促进补贴资金及时准确发放。

整改进度：以上四项已整改并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4、针对巡查反馈“党风廉政建设主体责任制落实不到位”的问题。

整改情况：镇纪委书记张小征已组织相关人员认真学习廉政风险点排查工作，强化风险防控意识。目前已完成对各办室（中心）和村（社区）干部职能职责收集，已建立廉政风险点台账。

整改进度：已整改并长期坚持。

5、针对巡查反馈“项目建设监管存在短板”的问题。①个别惠民项目建设监管不力的问题。②部分项目实施不规范。

整改情况：一是镇党委对涉及的村支部书记、经办人员进行批评教育，并以村为单位全覆盖摸清问题底数。二是对2021年以来实施厕所建设情况对照标准进行逐户排查，形成问题台账和排查整改清单。三是明确整改时限建立销号制度。对各村厕所存在的突出问题，能立即整改的立即整改，一时改不到位的，确定整改期限，整改问题由村验收、镇按照整改数量抽取一定比例验收，验收合格销号。四是明确整改方案对照标准落实整改。针对厕所漏水问题、化粪池选址不合理、未按要求封边密闭等问题，要求施工方严格按照项目建设实施规范进行整改。五是开展群众满意度调查。制作“厕所革命”群众满意度调查表，在项目整改过后通过测评的方式开展群众满意度大调查，以此做为镇级验收的依据。按照区上回头看的要求，2021年新牌坊村厕所革命任务数308户，排查出182户厕所需要整改，截止目前182户正在整改中，由村委会牵头承诺在10月26日之前完成整改；2021年金龙村厕所革命任务数474户，排查出200户需要整改，截止目前已整改20户还剩180户正在整改中，施工方承诺在8月30日之前完成整改。七是慈花村向经营商催收2021年兔场收益，召开了村民代表大会对收益进行分配，形成决议并向项目涉及脱贫户分红，村民代表大会上还商议新的合作方式，与经营商签订新的合作协议，通过保底固定收益的方式保障群众权益；通过协议明确了兔苗11.55万元的归属权，并保证该笔资金的收益能每年对脱贫户进行分红。八是2021年八仙桥以工代赈项目和2019年土主村省级财政专项扶贫资金项目质保金均约定5%，是按照《内江市东兴区以民办公助方式推进财政支农项目管理办法》中第二十一条规定：工程竣工决（结）算审计后，根据审计结果扣除5%的质保金后拨付剩余资金，若一年后无质量问题，由项目实施主体申请拨付余款，若有质量问题转为工程维修资金。在以后的项目实施过程中，我办将严格按照国家相关规定，统一收取3%质保金，不再以地方规定执行。九是分管领导欧阳曦联系金龙村、土主村将相关资料缺失签字部分和时间部分进行重新完善，目前资料已全部完善；上述提及项目，区乡村振兴局、高梁镇经发办、村干部均参与了项目验收，施工方形成的建设资料中，区级单位、镇级单位无签字栏，村监督小组和项目负责人需要签字补齐的已通知相关人员对资料进行了完善；八仙桥村以工代赈项目，镇经发办要求业主（即八仙桥村村民委员会)聘请第三方监理单位对项目质量进行监督管理，但八仙桥村签定合同时出现错误，误将八仙桥集体经济组织作为了合同甲方，现已将合同修改纠正。

整改进度：第一项已部分整改并长期坚持；第二项已整改完成。

6、针对巡查反馈的“干部履职尽责有差距”的问题。①对部分村(社区)固定资产账实不符的问题监管不到位②民生补贴申请资料审核把关不严③处理个别遗留问题不及时④临聘人员管理重要档案

整改情况：一是分管领导张洋对部分村相关责任人员进行批评教育，组织财管办对各村（社区）新增固定资产进行入账、登记。目前，已完成17个村（社区）原有固定资产的清理。二是镇党委第一时间组织经办人员对相关资料进行了完善，并对社事办经办人员进行批评教育，按照“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”原则，严格执行民生补贴政策，切实做到公开、公平、公正、公示，对不严不实、违规现象的一经举报查实，坚决按有关规定严肃处理。在今后的的工作中，社事办将不定期进行清理自查，杜绝此类现象。分管领导已对综合行政执法办经办人员进行了批评教育。在今后的自然灾害救助管理中，由镇级相关办室、各村干部切实履行责任，做到申请资料签字盖章应签尽签、应盖尽盖，杜绝“错签漏盖”的情况再次发生。加强资料审核监督，相关办室在审核过程中履行好监督职责，督促村干部全程参与申请环节的监督和管理。三是已修订完善了《高梁镇财务管理办法》。四是4张于1985年至1993年间产生的计生保证金银行存储(400元)，目前已整改3张押金单240元，剩余1张押金单160元资金未找到联系人。五是镇党委对经发办相关责任人员进行进行了警示教育，形成了《文件资料管理制度》，并已确立由在编在职人员管理项目档案。在今后的资料管理工作中，严格按照项目档案资料管理制度对档案进行管理，在档案交接的过程中务必履行交接手续，留存交接清单，明确管理责任。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二、三、四项已整改完成。

7、针对巡查反馈的“财务内控制度执行不严、费用报销不规范”的问题。

整改情况：一是修改完善了《高梁镇机关内部制度》，规范报销程序，完善签字程序，切实做到“一票一签、一餐一审批”、“谁签字谁负责”。二是组织分管领导、各办室主任（负责人）学习财务制度，提高认识，并加强监督。在今后的工作中，镇纪委、党政办定期对费用报销进行督查，杜绝此类现象发生。三是党政办制定完善了《高梁镇机关内部管理制度》、《高梁镇财务管理办法》；组织了干部职工学习《公务卡强制结算目录》，增强公务卡使用率；严格了报销审核，加强内控管理。

整改进度：已整改并长期坚持。

8、针对巡查反馈的“财政资金使用不规范”的问题。①超范围发放防汛值班补助。②审核把关不严，个别职工“五险一金”的缴存不合规。③重复领取津贴。④劳务费发放不规范。

整改情况：一是制定完善了《高梁镇机关内部管理制度》、《高梁镇财务管理办法》，并已组织各办室（中心）主任（负责人）进行学习，加强了日常监管；对涉及的6名相关人员进行了谈话。目前，6名人员已交回防汛值班补助2400元。二是追回多缴存的公积金，个人部分退回个人账户，单位部分退回单位账户，并组织经办人员认真学习了《住房公积金管理条例》，对人事干部进行业务培训，提高认识并在以后加强管理。三是联系已调离的重复领取津贴的人员，本人已同意退回重复领取部分津贴，经过沟通，由于本人近期困难，将由双桥镇按月在本人工资中扣款。四是从2022年1月起不再对借用清溪村、团结村等村(社区)干部以工资形式支付报酬，改为发放误工补助。并组织人员认真学习财务管理制度，按要求发放劳务费。

整改进度：以上四项已整改完成。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9、针对巡查反馈“个别村集体经济发展薄弱”的问题。

整改情况：组织委员黄杨倩对三块碑村支部书记进行了谈话，并指导三块碑村2022年集体经济发展，定期听取村集体经济进展情况。预计2022年三块碑村集体经济收入能达到1.8万元，人均6.2元。

整改进度：已整改完成。

10、针对巡查反馈的“党建工作基础薄弱”的问题。①党员发展资料审核不严，档案保管不善。②部分基层党组织阵地维护不力③党费收缴不规范

整改情况：一是组织委员黄杨倩加强对党群办党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，将学习内容纳入“三会一课”内容，长期学习；并健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。2022年3月，组织17个村（社区）书记、经办人员学习《***党员发展细则》，提升工作能力；制定完善《高梁镇党员档案管理办法》，制定档案借阅台账，在今后党员档案借阅和交接的过程中务必履行相应手续，留存交接清单，明确管理责任，杜绝此类现象发生。二是建立健全基层党组织阵地管理制度。制定切合实际的支部活动阵地管理办法，指定专人兼职统管，最大限度保证各支部使用需求，使之真正成为基层党支部联系党员群众、增强基层网点凝聚力的桥梁。2022年2月10日-12日，党群办到17个村（社区）对村办公室进行了全覆盖排查。经查，有3个村的办公室存在破损现象，与相关责任人员进行谈话，建立完整的整改方案。目前，3个村都已完成整改方案，待资金到位后立刻修葺。三是高梁镇领导班子高度重视，机关党支部认真组织实施将专项整治工作作为深入开展“三会一课”学习教育的有力抓手，在前期开展党费工作检查的基础上，及时制定高梁镇专项整治工作方案，组织委员黄杨倩已于2022年3月对相关村（社区）党组织负责人进行了谈话和批评教育，并组织村（社区）党组织书记及经办人集中学习了《关于***党费收缴、使用和管理的规定》，要求各村（社区）主动按月足额收缴党费，并在今后的工作中加强日常监管，杜绝此类现象发生。

整改进度：以上三项已整改并长期坚持。

（四）关于即知即改的问题

1、针对巡查反馈“公务用车管理不规范”的问题。

整改情况：安排党政办分管领导黄杨倩协同党政办制定完善了《高梁镇机关内部管理制度》并组织了干部职工进行学习并按照制度的规定，用车台账现已设置了领导审批意见栏。

整改进度：已整改完成。

2、针对巡查反馈“支持配合巡查力度不够，发动群众参与不够”的问题。

整改情况：安排组织委员黄杨倩对涉及党组织负责同志进行了谈话，提高负责同志的思想认识，严格落实上级文件，全力支持和配合巡查工作，杜绝类似情况发生。

整改进度：已整改并长期坚持。

3、针对巡查反馈“疫情防控工作贯彻落实不到位”的问题。

整改情况：一是安排社事办负责疫情防控的工作人员刘姚立即到永兴村补充口罩数量并完善了永兴村口罩台账。二是社事办对高梁镇17个村（社区）进行了全面摸排，无其他村存在此类情况。

整改进度：已整改并长期坚持。

4、针对巡查反馈“财政资金拨付不规范防范廉政风险意识不强”的问题。

整改情况：镇党委针对退休干部慰问金发放不规范的问题组织领导班子及经办人员学习相关政策制度，并修改完善了《高梁镇机关内部管理制度》，落实主体责任，加强日常监管力度。

整改进度：已整改完成。

5、针对巡查反馈“工会管理不规范”的问题。

整改情况：2021年12月18日工会联合会组织全体成员集中学习工会经费管理办法，2022年12月24日追回21名村干部慰问费1.71万元，并召开专题会对经办人进行培训，加强日常监管，杜绝在今后的工作中再次出现此类问题。

整改进度：已整改完成。

6、针对巡查反馈“财政资金管理不规范”的问题。

整改情况：财管办及时将清退款上缴国库并组织相关财务人员学习相关政策，提高工作责任意识，规范财政资金管理。

整改进度：已整改完成。

7、针对巡查反馈“财务人员履职不到位，工作责任意识不强”的问题。①现金管理不规范。②财务装订不规范。

整改情况：一是财管办将多存现金取回。二是党委书记对分管领导进行了谈话，并组织全体镇村干部认真学习了《高梁镇票据管理办法》，做到票据***齐全，票据不齐全或内容不一致的，财务部门一律不得报销。三是组织财务人员学习《会计法》、《会计基础规范》等相关法律法规，规范票据装订，增强业务知识，提高业务水平，提高工作责任意识，杜绝再次出现基础工作不完善的问题，今后加强现金管理。

整改进度：已整改完成

8、针对巡查反馈“村级事务小微权力监督不到位，存在廉政风险”的问题。①个别加班餐中出现“烟、酒”。②村集体经济支付不规范。

整改情况：一是涉及村已将加班餐中“烟、酒”涉及的321元退回镇财政专户。二是组织委员黄杨倩已跟土主村负责人进行了谈话，要求土主村完善财经制度并组织两委干部学习集体经济资金管理办法，加强日常监管，增强业务水平。三是土主村已召开村民代表大会向村民做好解释工作，并重新讨论通过。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

9、针对巡查反馈“项目建设不规范”的问题。①合同签订不规范的问题。②资料逻辑混乱。

整改情况：一是2020年高梁镇土主村中央和省级财政专项扶贫资金项目(小型农田水利设施7.18万元)，已补充完善合同明细。二是组织了村（社区）干部学习相关政策并加强日常监管，杜绝类似情况发生。三是分管领导欧阳曦对川主村负责人进行了谈话，并组织村（社区）干部学习相关业务。四是经办发已核实时间错误是因记录人员笔误造成的。

整改进度：已整改完成。

三、持续整改建机制，铸成铁的笼子常抓整改

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。认真学习贯彻《***巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

(四)加强监督检查，强化党风廉政建设。坚持抓早抓小，持续释放全面从严治党的强烈信号，充分发挥纪委的监督作用，督促党员干部牢记道德底线、自觉接受监督、按照规矩办事。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0832-2801016，邮政信箱：内江市东兴区高梁镇正街32号（高梁镇人民政府），电子邮箱：65375579@qq.com。

中共内江市东兴区高梁镇委员会

2022年7月26日

高梁镇政府

当前位置：

日期：

来源：

【字体：大中小】

中共内江市东兴区高梁镇委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

二、落实责任真整改，铸牢铁的纪律完成整改

热门资讯