县委十三届二次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开

　　1月13日，县委十三届二次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、******对湖南******批示精神、中央经济工作会议精神，全面落实省、市党代会和省委、市委经济工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年工作，动员全县上下凝心聚力加快推进“三基地”建设。县委书记尹朝晖代表县委常委会作工作报告，县委副书记、县长夏胜利主持第一阶段会议。

　　会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是炎陵高质量发展亮点纷呈、捷报频传、可圈可点的一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕培育制造名城、建设幸福株洲，积极有效应对新冠疫情冲击、宏观经济下行等不利因素，圆满完成县乡村班子换届，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面铺开“三基地”建设，持续巩固“无疫县”战果，实现了“十四五”良好开局。重点做好了以下七项工作：以党史学习教育为重点，推动党的创新理论落地生根；以支柱产业发展为支撑，推动实体经济转型升级；以巩固拓展和有效衔接为抓手，推动乡村振兴稳步开局；以区域合作为契机，推动改革开放持续深化；以群众期待为导向，推动民生福祉不断改善；以风险防范为底线，推动发展和安全有力统筹；以从严治党为根本，推动政治生态风清气正。

　　会议指出，一年来，县委常委会切实加强自身建设，总揽全局、协调各方，支持县人大及其常委会依法履职、加强监督，支持县人民政府依法行政、狠抓落实，支持县人民政协发扬民主、增进团结，各项事业保持了齐头并进的良好态势。

　　会议指出，2022年是党的二十大召开之年，也是落实省、市、县党代会精神的开局之年。要善于把握机遇、用好政策，勇于正视短板、迎接挑战，敢于攻坚克难、后来居上，准确识变、科学应变、主动求变，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力“跳起来摘桃子”，在加快打造“三基地”、建成“三区”的新征程上不断取得新的更大突破！

　　2022年全县经济工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实******对湖南******批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市、县党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，贯彻“发愤图强、重振雄风”工作要求，创造性落实“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“市场主体培育年”和“干部能力提升年”为抓手，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局稳定，凝心聚力加快推进“三基地”建设，迎接党的二十大胜利召开。

　　会议强调，发展是解决一切问题的基础和关键。要坚持以“三基地”建设为统领，系统推进稳增长、调结构、推改革，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，全力办好发展经济这个最大实事。一要聚焦产业升级发力。在文旅康养上，持续擦亮炎帝文化品牌，做好生态旅游康养结合文章，推动红色资源串珠成链，加快创建“国家全域旅游示范区”；在生态工业上，融入全市“3+3+2”现代产业体系，瞄准绿色化、智能化、品牌化方向升级园区主特产业集群；在特色农业上，切实肩负起粮食安全重大政治责任，深化“六大强农”行动，初步构建中药材种植加工、文化展示与体验配套链条。二要聚焦乡村振兴发力。要坚决防止返贫和新的致贫，加强常态化精准监测与帮扶，确保政策不断档、工作不脱节、脱贫成果长效稳固；要稳步推进乡村建设，深化农村人居环境“五治理一革命”，实施村集体经济发展壮大“双培”“倍增”计划，加强传统村落和历史文化建筑保护，打造一批特色小镇；要加快城乡融合步伐，完成和推进一批基础设施建设，巩固提升国家卫生城市创建成果，深化全国文明县城创建，建设品质更优的精美城镇。三要聚焦市场主体发力。大力开展“市场主体培育年”活动，紧盯龙头企业促“倍增”，做强产品品牌、企业品牌和企业家品牌，力促企业收入倍增；紧盯优势集群促“汇聚”，瞄准产业链、龙头企业、专精特新“小巨人”企业，引进一批带动力强、税收贡献大、科技含量高的企业；紧盯短板弱项促“纾困”，大力优化营商环境，进一步落实降成本减审批优环境各项举措，“一企一策”精准帮助企业解决具体难题；紧盯梯度培育促“升级”，着力培育规模工业企业、专精特新“小巨人”企业，全力支持全康电子、国声声学等企业上市。四要聚焦改革开放发力。以更宽视野推进区域合作，落实《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，合力打造醴炎县域经济走廊；以更大力度推进重点改革，加快县属国有企业改革重组，深化园区体制机制改革，推动更多健康资金资本流入炎陵，赋权赋能园区发展；以更强决心拓宽内外市场，稳定外贸企业，扶持培育新兴服务业，打造全国电子商务进农村示范样板。五要聚焦生态保护发力。落实“双碳”战略要求，完善“大生态环保”工作体系，切实加大污染防治力度，确保空气质量稳居全省前列，全面推行林长制，大力实施河长制，精准做好“护绿、增绿、管绿、用绿”四篇文章，加快国家储备林、抽水蓄能电站项目建设，奋力打造长江经济带农业面源污染治理的炎陵样板，营造绿色低碳生活新时尚，让天更蓝、地更绿、水更清、生产生活更低碳。六要聚焦民生福祉发力。要完善公共就业服务体系，促进低收入对象、高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，持续缩小城乡居民收入差距；落实“双减”改革、教育评价改革，加快形成“一区三片优质均衡、一校一品特色发展”新格局；完善“三医联动”，探索建立县医疗集团模式，建好县域医共体，加强医保基金监管，挖掘和发挥中医药特色优势，与高校合作办好“神农学院”；推进公共文化服务体系建设，加强文化遗产保护传承，持续送文化下基层、惠民生，创建中国诗词朗诵之乡；多渠道满足群众基本住房需求，推动新的生育政策落地见效。七要聚焦风险防范发力。要守住疫情防控底线，健全公共卫生应急体系，做好常态化新冠疫情防控，坚决守住“无疫县”战果；要守住金融债务底线，积极盘活“三资”，不断培育新兴财源，树牢“过紧日子”的思想，严控“三公经费”开支；要守住安全稳定底线，全面推广“人民调解制建在村民小组上”制度，以数字化智慧化赋能社会治理现代化，积极创建“全国信访工作示范县”，打好新时代禁毒人民战争，推进“安全生产专项整治三年行动”，巩固拓展乡镇村“六有”应急标准化建设成果。

　　会议强调，要落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党对经济工作的领导，以政治建设引领担当，以能力建设促进担当，以机制建设激励担当，以纪律作风建设保障担当，着力打造一支“专业、创新、高效、廉洁”的高素质专业化干部队伍，推动各项工作有力落实。

　　会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举旗帜、牢记嘱托，锐意进取、真抓实干，奋力开创“三基地”建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　会议第二阶段由尹朝晖主持，县委委员、候补委员出席会议。会议听取了炎陵县党的二十大代表候选人推荐提名人选情况介绍，并进行酝酿。与会人员表决通过了炎陵县党的二十大代表候选人推荐提名人选。

　　县领导饶祥明、陈黎明、谭运平、谌孙爱、沈红星、唐峰、刘晓斌、许太相，县委委员、候补委员，其他在职县级领导，县纪委委员，各乡镇场、县直副科以上单位、省市驻炎机构主要负责人，县“两代表一委员”中的部分基层一线代表或委员，部分企业负责人和先进人物代表参加会议。

▲会议现场

▲县委书记尹朝晖代表县委常委会作工作报告

▲县委副书记、县长夏胜利主持会议