让数据多跑路残疾人少跑腿

　　当残疾人及企业办理相关业务时，能够大大缩短办理时间，让残疾人少跑腿；业务流程实现精准留痕，业务记录时间精确到秒，所有行权过程可追可溯，最大限度减少人为干预风险……
　　在市纪委监委指导下，市残联开展监督体系和治理体系建设，建设市残联监督平台和服务平台，即沈阳市残疾人综合服务平台。市残联副理事长才利介绍，这个平台既是监督平台，也是服务平台，通过把监督元素嵌入治理体系当中，既可以保证残疾人各项权利，让残疾人少跑腿，也能够堵住监督漏洞，保障残疾人优惠政策真正落实到位，真正让残疾人得到实惠。
　　再造业务流程 让业务更安全
　　这一平台是按照市纪委监委关于治理体系建设有关要求，结合市残联工作实际建设的。平台围绕残联组织建设、残疾人证管理及残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、文化体育、社会保障等业务职能，利用“互联网+”技术手段，突出对残疾人的服务和残联各项业务工作的监督治理。
　　通过平台建设，可以实现残联全业务入网、全系统便民、全领域提效、全过程留痕、全方位监管、全项目***、全数据分析、全天候预警，做到“事前防范、事中控制、事后监管”，确保项目安全、资金安全、物资安全和决策安全，切实保障残疾人利益。
　　通过再造业务流程，让业务办理全过程更安全。市残联在市纪委监委和市信息中心精心指导下，对残联机关和服务中心所承担的残疾人工作事项进行全业务梳理，逐项业务梳理风险点及防范措施，进行业务流程再造，共涉及12项业务，梳理风险点29个，制定防范措施29项，能够有力推动业务流程精简化、规范化、透明化。同时，针对不同业务环节风险点进行预判，制定具体防范措施，将有效防止风险发生。
　　缩短办理时间 让服务更便民
　　张刚是皇姑区辽河街道的残疾人专干，也是一位残疾人。“我正要去坐公交车，把社区交上来的材料送到区残联审核。”张刚坦言，因为工作需要，自己经常往返于街道和区残联之间，仅以办理残疾人证为例，每次乘坐公交车需要四个来回，真是负担不小。
　　辽河街道铁路东社区的残疾人专干赵天石也有同样感受。他向记者介绍了现有的申办残疾人证流程，这样一个流程走下来，即使各个环节都没出差错，至少也需要一个多月时间。

　　即将建设完成的沈阳市残疾人综合服务平台，最大的好处就是便民。
　　市纪委监委将市残联作为监督体系和治理体系建设第二批试点单位，建设沈阳市残疾人综合服务平台。市残联经过全业务梳理，对包括办理残疾人证在内的各项业务进行流程再造，全业务入网，推动业务流程更加精简、规范和透明。“全业务平台办理，意味着将告别过去的纸质材料，减少残疾人和残疾人专干来回跑腿的时间，节省大量人力物力。”市残联组联处处长张洁茹表示。
　　以往，市残联各业务处室间业务数据需要人工索要，不能直接关联。平台建成后，所有业务流程将通过平台进行，平台自动收集业务数据，各业务处室能够通过平台实现业务数据实时共享。同时，市残联还可以通过平台接口与沈阳市大数据共享交换平台对接，实现与全市各委办局数据共享。打破了信息壁垒，原来需要一周或半个月完成的工作，今后可能一分钟或几秒钟就完成了，工作效率大大提升。
　　残疾人或企业办事会越来越方便。通过平台建设，残疾人及企业在办理相关业务时，能够大大缩短办理时间，让群众更便利、企业更满意，也使残联工作更有效率，让数据多跑路，残疾人少跑腿。
　　精准化监督 全方位监管
　　“我们已经对全市18万残疾人的基础数据采集入库，在这个数据库系统里，可以按照年龄、类别、等级以及区域分布，提供各种各样的综合数据分析，为政府制定各项残疾人优惠政策提供精准的数据支撑。”市残疾人服务中心主任科员郭笔介绍，残疾人综合服务平台建成使用后，可实现业务流程精准留痕，按照业务节点和办理事务的要求分别授权，实现受理、评残、审核、制证分离，最大限度减少人为干预风险。
　　在平台中，所有行权过程都能做到可监管可追溯可调查，各节点行权记录操作可以精确到秒，对可能出现的疑似违规操作能够做到实时预警，实现精准化监督，提升治理能力。
　　目前，沈阳市残疾人综合服务平台建设已经接近尾声。通过平台监管功能，既能实现内部业务流程和人员有效监督，更能实现业务流程全部公开和透明，方便群众和相关业务部门进行外部监督，让监督更有效，让权力在阳光下运行。
　　沈阳日报、沈报全媒体记者 肖春苹