大项目经济列车新引擎沈阳建设对外开放高地系列报道之九
机声轰鸣、车辆如织、脚手架林立,一幢幢现代化厂房拔地而起,一个个投资上亿甚至数十亿元的大项目开工建设……随意走进“东汽、西重、南高、北农”“四大发展空间”,人们都可以看到热火朝天的施工场面。盛夏的沈阳,正在激情演奏着项目大建设的雄浑乐章。 自2004年以来,在全国15个副省级城市中,沈阳市规模以上工业总产值和增加值增幅一直排名第一。一方面,老的骨干企业继续发挥作用,如机床、沈鼓、沈重、沈矿等;另一方面,新建项目、新企业为我市的经济快速发展起到了巨大的推动作用,如通用北盛、华晨宝马、特变电工等。
大项目:沈阳有条件承接
[背景资料]今年,沈阳提出要确保完成规模以上工业新开工项目超过1000个。据了解,上半年,全市已有***4个新上大项目开工,计划总投资469亿元,比上年同期增长35.3%;建成投产后,将新增销售收入934亿元,新增利税99.6亿元。沈阳新上项目建设实现了“两多”、“三高”。即新开工项目数和重大项目数多于去年同期;新开工项目总投资额、平均投资额和重大项目投资额高于去年同期。
[个人感受]“我们这儿地处‘沈西工业走廊’,这两年,随着附近的东北家具集散中心、小五金城等众多项目的开工,来这里招工的企业和租房的外地打工者越来越多,让我们当地居民得到越来越多的实惠。”
于洪区沙岭街道居民吴秀敏
[专家点评]省社科院省情研究所所长、研究员梁启东:要振兴老工业基地,企业仅靠内延增长不够,还必须借助外力刺激。项目本身既可以带来投资,又可以促进体制创新;利用外资既可以补充资金,又可以引进先进的技术和管理经验。更重要的是,项目的引进,可以带来更多的劳动就业机会,让百姓生活更富裕,这是振兴东北老工业基地的重要途径。
结构合理:优势产业厚度增加
[背景资料]上半年新开工的***4个项目在布局上呈现两大特点:一是八个优势产业项目占471个,计划总投资427亿元,投资规模占全部项目的91.1%,比去年提高11.1个百分点。二是项目投资向“四大发展空间”聚集。西部地区新开工项目244个,投资239亿元,投资额占全部的51%;南部地区项目91个,投资额121亿元,占25.8%;北部地区项目200个,投资额95亿元,占20.1%;东部地区项目109个,投资额15亿元,占3.1%。
通过引进大项目,我市装备制造、汽车及零部件、化工、农产品深加工等产业的厚度明显增加,优势产业的作用真正得到发挥。过去,一提沈阳的装备制造业,人们脑海中就会映现出机床、鼓风、重型等老企业。现在,人们则会想到远大、特变电工、昊诚电器等新企业,这些企业的制造能力提升了整个沈阳装备制造业的水平。
[个人感受]“这两年,企业在国内外幕墙和电梯重大工程招标中屡屡折桂,成为沈阳民营企业的‘领头羊’,职工收入越来越高。大家认识到,民营企业同样可以为振兴沈阳装备制造业作出贡献。”
―――远大企业集团职工线多志
[专家点评]辽宁大学经济学院院长、博士生导师林木西:在重化工业比例中增加装备制造业比重―――沈阳工业发展的情况符合工业结构演进规律中的“高加工度化”规律。这是发挥沈阳工业结构整体优势的必然产物。沈阳在工业结构调整上抓住主要矛盾,带动相关企业和产业发展,是综合实力的集中体现,符合中央关于振兴老工业基地的指导精神。
科学布局:区域工业发展齐头并进
[背景资料]上半年,由于新上项目科学布局,县郊区经济增长较快,三大工业主导区发展均衡。我市各县、郊区和辉山农业高新区合计完成产值605.2亿元,占全市的41.4%,同比增长54.8%,同比净增产值214.3亿元。铁西、大东、浑南新区三大工业主导区合计完成产值770.1亿元,占全市的52.7%,同比增长35.4%,同比净增产值201.3亿元。
[个人感受]“咱农民谁不想进城当工人?谁不想到城里居住?前年,咱法库建设陶瓷城,我们第一批就近就业,成了工人。现在,每月开八九百元工资,还有奖金。”
―――法库县陶瓷工业园区职工徐晓国
[专家点评]辽宁大学经济学院副教授崔万田:沈阳工业布局应遵循的主要原则是:第一,要统筹考虑,要从“大沈阳”概念建设,使得区域产业结构合理化。其中,要考虑不同产业规模比例合理问题,产业之间关联度问题。第二,产业结构要高级化,主导产业由原来的资源、劳力密集型产业向技术、知识密集型产业转变。沈阳工业产业布局合理的标志是:“高加工度化”和“高附加值化”结合,主导产业升级,占领市场制高点;符合区域产业结构演进规律,发挥“大沈阳”比较优势,使得区域整体产业结构具有一定关联度,形成聚集效应;主导产业市场应变能力明显提高。
[未来展望]确保全年新开工工业项目1200个。重大项目要有突破。争取全年新开工投资10亿元以上重大项目24个,比去年多9个,无论项目投资额度还是数量都要大幅度超过去年。