茶店乡创建二宜一满意幸福小镇工作纪实
“三化同步” 转型升级 推动跨越
——织金县茶店乡创建“二宜一满意”幸福小镇工作纪实
织金县茶店乡位于织金北部、与大方、黔西隔六圭河相望,全乡辖21个村、146个组8760户33057人,总面积106.2平方公里,是织金县城市总体规划工业副城区的一部分、是西部大开发拉开序幕的地方、是贵州织金经济开发区的主战场、是毕节试验区加速发展、加快转型、推动跨越,向省人民政府申请批准成立的省级经济开发区。
茶店作为织金“二宜一满意”幸福小镇重点创建的两个乡镇之一,在各级各部门的关心支持下,在广大干部群众的共同努力下,按照毕节市建设幸福小镇实施意见提出的“三个切实、四个全面、六个强化、八个内容”工作要求,经过一年多的努力,做了大量卓有成效的工作,幸福小镇建设取得显著成效。
一、大力实施“八项工程”,建设茶店幸福小镇
(一)实施人居环境整治工程
1、茶店集镇710户民居改造,通过多渠道整合2500万元资金已改造完成。集镇所有房屋均按照黔西北民居要求融入当地民族和文化元素修建,改造率达95%以上,新建房屋全部符合规划设计要求。
2、完成上级投入383万元、乡财政投入50余万元的“一事一议”道路硬化,完成投入320多万元总长26公里的通组联户路,完成投入3000多万元、长48.7公里的集镇至各村的通村油路网,率先成为整乡推进“村村通油路”的乡镇,完成集镇农户庭院美化及联户路硬化2890平方米,覆盖率达90%以上。
3、易地移民扶贫搬迁大街中央投入专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、长***0米、宽24米的大街道路油化结束;安置的166户全部按要求正在修建。
4、投入140多万元实施先锋、大营等6个村安全饮水工程,保障了饮水安全;厕、圈改造覆盖率达98%以上。
5、投入370余万元建一个集文化站、客运站和民族文化广场为一体、具有乡镇民族特色的多功能一流的精品级广场建设完毕,投入28万元的广场LED大显示屏正在安装之中;集镇建有乡村旅馆3个,餐饮店5个。
6、街道绿化带花草种植1600平方米,绿化覆盖率90%,庭院绿化美化率达80%;在街道种植了300余株景观行道树;集镇周边山地以经果林为主的绿化率达到100%。
7、投资5万元购60个果皮箱、建22个垃圾池;月投资1.2万元,聘12个清洁工;制定村规民约,确保商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶;建水冲式无臭厕所2个。整脏治乱和文明市场整治工作获市县文明办行文通报表彰,省、市和县领导多次给予充分肯定。
8、投资30万元在新老街安装了路灯、投资50万对老街边沟进行清理整治、投入83万元对老街进行油化、投入50万对集镇各种“蜘蛛网”式杂乱无序线路进行规范改造。
(二)实施社会事业发展工程
1、适龄儿童入园率达90%;建有中心小学1所,村级小学8所;乡级中学1所,村级中学1所,初中入学率达98.63%、小学入学率99.12%,高中阶段入学率达到90%以上,区域内劳动力按需进行职业培训达95%。正在建幼儿园一所,教师周转房一栋。市乡村学校少年宫现场观摩会在茶店召开,幼儿园、教师周转房、学生食堂建设等工作都得到市县领导的充分肯定。
2、每村建有农家书屋、文化活动室、体育活动和健身场所,乡培训了一支固定文艺演出队伍。
3、乡内已有一所乡级卫生院,招商引资修建了一甲私人医院一所,每村建有卫生室,居民常见病能在卫生院治愈,农村合作医疗参保率达到100%,居民建有电子健康档案,孕妇保健率、住院分娩率达80%,儿童防疫保健覆盖率达99%以上,食品药品安全率达100%,基本消除地氟等地方病。
4、乡内居民养老保障覆盖率达100%,最低生活保障做到应保尽保。
(三)实施精神文明建设工程
以实施“六比一评”创建为抓手,强力推进文明小镇创建。比发展,实现经济繁荣;比服务,夯实基层基础;比卫生,打造优美环境;比秩序,提高管理水平;比乡风,倡导文明风尚;比和谐,创新社会管理。推动创建幸福小镇形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。切实保障乡内做到“十无”,即无***吸毒、无违法生育、无聚众闹访、无损坏公物、无宗族派性、无家庭暴力、无虐老弃幼、无偷税漏税、无封建迷信、无***组织。
(四)实施平安和谐创建工程
本年度排查社会治安矛盾纠纷22件,化解矛盾纠纷22件;群众来信来访34件,成功答复处理34件。乡内信访接访率达100%,区域内无重大群体性事件,无涉爆、涉毒、涉抢等案件发生,社区民风淳朴、邻里和睦、家庭和谐、干群和谐,居民明礼诚信、遵纪守法、尊老爱幼、团结友爱。
(五)实施基层民主建设工程
群众对乡党委政府和基层组织满意率、对党务政务财务公开率、对重大民生建设事项知晓率均达100%,群众在村干部选举中参与率和投票率、居民在村重要事项决策中的参与率均达90%以上。
(六)实施产业增收致富工程
培育和发展了1个投资3000余万元、面积1.6万亩、覆盖14个村、受益农户5300户2.5万人,可望人均收入净增3000元的现代特色生态农业产业园区,以金银花、朝天椒、经果林、大棚蔬菜、烤烟为主全力打造“五朵金花”产业,加快农业结构调整步伐,促进农村发展、农民增收、农业增效。毕节市今年的农业产业发展大会还专门到茶店进行现场观摩。
(七)实施创业带动就业工程
本年度举行就业培训4000余人次,乡内劳动力就业率达到90%以上,零就业家庭占集镇社区家庭总户数比重在2%以内,。
(八)实施创业环境优化工程
投入20多万元建立便民服务中心一个、村级便民服务点21个,简化办事程序,对创业实行优先优惠,落实首问责任制、现实办结制、服务承诺制等,全面实现行政审批“零障碍”、便民利企“零距离”、生产经营“零干扰”、管理服务“零收费”、处理问题“零缺位”、查办案件“零容忍”。
(九)实施计生优质服务工程
茶店按照围绕“12345”一个目标( “一升双降”目标),抓好两项建设(计生队伍建设、乡村台账内业建设),突出三个重点(人口信息核查、政策外源头控制、流动人口治理),谋求四项突破(过程精细管理有新突破、考核督查评比有新突破、包村帮户落实有新突破、增比进位排名有新突破),推进“五个计生”(诚信计生、法治计生、惠民计生、人文计生、和谐计生),组建了265人的包村帮户队伍,由党委书记亲自分管,其他12个班子成员分别联系1至2个村直包到片, 24个计生特岗和21个乡干部直包到组,61名村干部和146个育龄妇女小组长直包到户。为加大投入力度,现该乡已争取到各类资金258万元用于计生家庭奖励扶助、养殖帮扶、计生站创建“国优”、考核奖励等。在全县半年计生增比进位排名中该乡已挤入前十名,“12345”的计生工作理念得到了市县的充分肯定。
二、建设“二宜一满意”幸福小镇的主要做法
(一)广泛宣传、转变观念、全民参与
该乡狠抓宣传发动,在全乡营造全民参与建设幸福小镇的氛围。举办幸福小镇建设培训班,召开群众会培训20余次;组织群众到外县现场学习200余人次;张贴标语60余条幅,发放宣传画300余幅,播放远教片、电影6场次;乡主要领导把幸福小镇建设作为一把手工程亲自抓,其他相关领导和干部不分白天黑夜,到农户家中作深入细致的思想工作、讲解政策、协调资金、解决困难。开展谈心活动,使村民深刻认识建设幸福小镇意义,激发建设幸福小镇的热情和干劲。
(二)科学规划、合理布局、准确定位
茶店幸福小镇建设始终强调高起点规划,突出特色。请有关部门按照“站位要高、定位要准、谋划要远,设计要精、效益要显”的规划思路,对幸福小镇进行规划,行文制定茶店开展“二宜一满意”幸福小镇建设实施意见,统一施工图纸和技术指导,保证建设效果达到房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。
(三)措施有力、保障到位、服务到家
乡党委政府把幸福小镇建设作为一个“大战略”来抓。一是组织保障到位。成立由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,其他相关领导任副组长,涉及单位人员为成员的领导小组。二是资金保障到位。严格资金管理制度,确保专款专用。财政所尽量简化资金支付手续程序,开绿色通道,确保工程建设进度。三是充分发挥政府服务功能。乡政府组织协调3支施工队统一给农户搞外墙亮化装饰。包保干部为群众多方联系建筑材料、帮助办理贷款手续,为群众协调电信光缆线路等移除问题,让群众建设无后顾之忧,保证建设达到布局合理、特色明显、功能完善、产业发展、生态良好、生活宽裕、文化繁荣、乡风文明、社会和谐、管理民主的要求。
该乡幸福小镇建设虽取得一定的成绩,但他们仍感觉存在一些不足和问题,人民群众幸福指数的提高、街容镇貌的彻底改变还有很多工作要做,与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。他们将以此为契机,百尺竿头、更进一步,以“干”字当头,全力以赴把茶店建成适宜居住、适宜创业、群众满意的幸福小镇。