关于开展全市建筑市场综合执法检查的通知

　　各区市城乡建设局,国家级开发区建设局，南海新区建设局，各有关单位：

　　为进一步规范建筑市场秩序，强化建筑市场动态监管，全面提高工程建设管理水平，按照市建委2014年执法监察工作计划，决定自8月上旬开始组织开展全市建筑市场综合执法检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　（一）基本建设程序履行情况

　　检查建设单位法定建设程序履行情况，重点是是否办理图纸审查、招标投标、质量监督、安全监督和施工许可等相关手续开工建设，实施规模与批准建设规模是否相符等。

　　（二）合同管理情况

　　1.是否依法签订合同并办理合同备案手续，是否存在阴阳合同；

　　2.建设单位是否存在压级压价、迫使施工单位低于成本价承包工程，以及要求施工单位压缩合理工期等行为；

　　3.施工现场项目经理、项目总监、项目管理班子到岗到位情况。重点检查施工、监理中标通知书人员是否与派驻现场人员相符；人员变更的，是否按规定办理变更手续。

　　（三）承发包情况

　　1.建设单位是否依法进行项目发包，是否存在肢解发包、指定分包单位等违法违规行为；

　　2.施工单位和监理单位是否存在挂靠、出借资质、转包、违法分包、以包代管等违法违规行为，重点检查派驻施工现场管理人员（施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员、材料员等，监理单位项目总监、监理工程师和监理员）是否为本企业人员；

　　3. 分包管理及施工总承包制度落实情况等。

　　（四）工程质量安全管理情况

　　重点是建设工程责任主体质量安全行为，施工现场是否存在重大质量安全隐患。

　　（五）项目开发企业经营情况

　　重点检查开发企业是否存在无资质、超越资质等级从事房地产开发经营的情况；是否存在隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或者涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书情况；房地产项目开发合同落实情况；房地产开发项目建设条件意见书的落实情况；土地储备情况等。

　　二、组织实施

　　由市建委组织有关部门组成四个联合检查组，按照统一标准，对中心城市所有房屋建筑工程进行全面检查，对荣成市和乳山市重点区域进行抽查。

　　三、工作安排

　　（一）各区市建设局将工作总体情况、辖区内所有在建房屋建筑工程项目信息以及联系人名单于7月22日前报送市建委工程建设科。

　　（二）进入施工现场检查前，由各区市建设局负责通知在建项目有关责任主体，准备好相关资料。

　　（三）检查结束后，检查组汇总检查情况并向有关部门、单位反馈并现场下达督办通知，提出明确的督办内容、时限和要求。

　　（四）对检查中发现各方责任主体的违法违规行为，由市建委统一实施处罚。对有关部门及其工作人员履行工作职责时以权谋私、掩盖问题或弄虚作假，一经发现将严肃查处问责。

　　（联 系 人：潘超

　　联系电话：5232593

　　传真电话：5231183

　　电子邮箱：whjwgck@163.com）

             　　威海市城乡建设委员会

　　           2014年7月17日