贴近实际创新求效

   干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习提高的一条重要途径。9月我有幸参加了市委组织部组织的清华大学提高领导干部素质高级研修班的学习，培训课程设置合理、师资力量雄厚、教学严谨务实、学员获益匪浅。同时清华大学先进的教学理念、培训模式也进一步让我开拓了视野、更新了观念。现结合自己在县市组织部门工作的实践，就如何探索建立新形势下县级干部教育培训新模式，谈几点粗浅看法。

　　一、树立服务发展理念，拓宽培训思路，提高教育培训的针对性。一要服务大局。要把干部教育培训工作放到经济社会发展的大格局中去认识、去思考、去谋划，使干部教育培训工作的“运行线”始终围绕党委政府中心工作的“需求线”展开，与区域经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业转型升级相适应。要打破“为办班而办班、就培训而培训”的思想，凡举办的干部教育培训班必须符合本地发展的需求，服务本地工作大局。二要量身定做。要根据培训对象层次、类别“量身定做”培训内容，逐步实现由知识培训向能力培训的转变，由按干部层次培训向按业务知识需求培训的转变，突出实践性、应用性和针对性。如针对乡镇干部的培训班，可以根据所从事工作分类，分期分批举办党建、政法、新农村建设、企业服务等短期专题班，来有效提高乡镇干部服务“三农”、服务企业、解决农村问题的技能水平。三要以人为本。要坚持以人为主体，充分尊重人，把提高干部的素质和能力、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作的出发点和落脚点。在培训课题和内容的策划上，紧紧围绕干部的需求来开展，加强培训前的需求调研力度，按照“缺什么、补什么”的原则开展培训。在培训方式上，变“填鸭式”为“研讨式”，变学生围绕教师转为教师围绕学生转，不断激发人的学习主观能动性和潜能。

　　二、树立开放办学理念，拓展培训方式，增强教育培训的开放性。一是要积极探索“开放式办学”培训模式。一个县域培训资源毕竟有限，一定要加强教学资源的整合力度，善于借助高校、先进地市丰富的教学资源，“走出去、请进来”，通过外聘专家授课、异地办学、联合办学等方式弥补自身在师资、学科设置方面的不足。同时，还要开放整合师资力量，可采取“三个三分之一”的方式，即专家教授三分之一、有丰富实践经验的领导干部三分之一、党校教师三分之一，以丰富兼职教师队伍资源。二是要大力推进“专题研讨式”教学模式。各主体班次要按照“以专题研究为主、以短期培训为主、以小班教学为主”的原则，逐步做到分类别分专题培训。要按照“按需培训，学以致用”的原则，及时开展需求调研，紧扣市委、市政府中心工作和战略目标，围绕经济社会发展中的一些热点、难点问题和干部队伍建设中存在的普遍性、规律性问题，每年设定若干专题，开展形式灵活多样的研讨式教学培训，激发干部学习主动性，充分挖掘干部学习潜能，真正促进学思结合、学用结合，提高培训实效。三是要逐步推进“项目管理式”运作模式。作为县级培训，在资金、人才、培训机构等相对不足的情况下，培训项目管理的市场化运作条件可能不具备，但项目管理的方法还是可以借鉴到培训管理的操作上来。针对主体班次，可逐步推行项目立项、培训机构确定、项目实施监控、项目考核验收等管理流程。在确定培训专题后，培训主管部门及时组建项目组，负责对培训项目进行审核确定、***管理、考核评估等，由培训机构具体负责培训项目策划实施，着力促进培训资源配置更优，教学过程整体性更强，教学的实际效果更好。四是要统筹推进“塔形阶梯式”培训格局。县级干部教育培训涉及层次多，面广量大，与有限的教育资源对比形成反差。对此，既要区分层次、突出重点，又要统筹兼顾、共同推进。要在集中精力办好市管班、中青班等主体班次的同时，大力开展大规模干部教育培训工作，根据工作需要定期举办其他各类班次，并健全完善理论学习学分制考核、理论中心组学习考核、周一学习夜等制度，激励干部开展自学；进一步发挥农村远程教育平台的作用，深化我市远程教育“三级管理团队”，推动学用结合的有效做法等，整体推进干部培训工作。

　　三、树立质量立学理念，丰富培训内容，提升教育培训的实效性。一是必须坚持以思想政治素质的提高为培训重点，加强政治理论培训。作为党员干部德的核心就是党性。在培训中必须深入贯彻“德才兼备、以德为先”的用人标准，旗帜鲜明地坚持以思想政治素质的提高为重点，着眼于坚定干部的理想信念、着眼于增强干部的党性修养，帮助广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，大力加强政治理论培训和党性修养的锤炼。二是必须坚持“按需培训，学以致用”的原则，科学设置培训内容。要以提高素质和能力为重点，结合本地经济社会发展的趋势、总体目标和干部队伍建设的现状，科学谋划和设计业务能力培训内容，着重突出“四个贴近”，要贴近本地经济社会发展实际。紧紧围绕本地经济发展战略，着眼于解决科学发展遇到的突出问题，有针对性地开设培训课程，如永康近期要以总部经济、城镇建设、新农村建设、生态环保等内容为培训重点。要贴近单位工作实际。围绕单位业务发展需要，开展领导科学、行政管理、经济管理、法律知识等技能培训，把干部教育培训与推动单位工作发展紧密结合。要贴近干部实际需求。围绕干部最想学到的知识、最想了解的情况、最想解决的问题确定培训主题，因人而异设计培训内容，实现培训内容与参训对象的有效对接。要贴近干部培养目标。要与新时期干部队伍建设的要求相适应，注重把干部培训与组织培养目标相结合，根据干部队伍年龄结构、知识结构、心理特点，开设不同课程，特别是把有培养前途的年轻干部作为培训重点，为事业发展培养后备力量。

　　借鉴本次清华研修班的做法，下一步我市干部教育培训将建立两项制度，来有效提高干部教育培训的质量。建立干部培训需求调研制度，即在每年年底定期开展需求调研，根据组织需求、岗位需求和干部本人需求，制定下一年度培训计划和教学内容。并坚持培训前听取意见，培训中按需施教，培训后***问效，逐步建立反映干部培训需求的动态反馈机制。不断使课程内容更符合干部级别、行业差别和中心工作的发展需要，提高培训的吸引力，增强培训的针对性。实行教师授课竞争择优制度，即由教师对拟上课内容进行试讲，再组织相关层面人员进行评分，最后由校学术委员会择优确定，确保科研能力强、教学效果好的教师参与授课。总之，通过一系列教学方式、内容、理念的改革和创新，促使干部教育培训质量真正得到有效提升。

　　（作者为永康市委常委、组织部长  石骁敏）