岱岳区试点粮改饲创新网盾工程

　　今年以来，岱岳区坚持以全面深化改革统领经济社会发展全局，推动改革的频度、力度和精准度持续加大，为弯道超越、跨越发展提供了强劲动力。其中，岱岳区坚持把改革试点争取作为推动全面深化改革的“桥头堡”和“重头戏”，确定了“争取试点”+“自主创新”调动改革积极性的工作模式。

　　“粮改饲”改革试点

　　形成“以养定种、以养带种”的种养结合新理念

　　以前，农民种玉米卖粮不挣钱，养牛户为奶牛缺饲料发愁。如今，随着“粮改饲”试点的推行，双方都不再发愁，并有了更高的收益。

　　实施“粮改饲”试点以来，金兰奶牛场先后流转土地3000亩，建立起了自己的种植基地。流转土地涉及马庄镇5个村，金兰奶牛场统一跟村里签订协议，在种玉米前就把流转土地金转到村民手中。统一种植，统一收获，既能保证短时间内收完，接着压实封窖，保证饲料的质量，又能让老百姓有收入，同时减轻了秸秆焚烧的压力，村民们都很支持。目前，正在做小麦干草代替进口苜蓿的实验，争取早日实现。

　　近年来，岱岳区积极推进“粮改饲”示范县试点工作，树立“以养定种、以养带种”的种养结合新理念，积极探索多种“粮改饲”新模式。2016年，收储全株青贮玉米10.93万吨、2.67万亩，带动全区粮改饲面积6万亩；新建青贮池等仓储设施、购置全株玉米收获机等机械设备，改善养殖生产条件；开展产业扶贫，结合项目实施，投入财政资金200万元，带动112户、193个建档立卡贫困人员脱贫。今年以来，收储全株青贮玉米15.03万吨，直接带动5.01万亩粮食玉米种植结构调整,带动贫困户140户、218人实现脱贫。

　　通过对“粮改饲”工作的探索实践，岱岳区交出了一份奶业增效、农户增收、贫困户脱贫、专业化提升、生态环境改善的优异成绩单，真正做到了国家、农民、奶业三赢，农牧种养双丰收。养殖业方面，通过饲喂全株青贮玉米，平均每头奶牛每天可提高产量2-5kg、增加收入9元，全区年增加收入4600万元；出栏肉牛每头增加收入190元，出栏肉羊每只增加收入50元，年增收2360万元。农户方面，种植全株青贮玉米亩增收150元，年累增收1200万元。

　　目前，岱岳区正积极探索全株玉米青贮市场化收贮、商品化销售、专业化利用新途径，进一步拉长产业链条，加快推进种养结合、农牧循环结构调整，为促进农业稳定发展、农民持续增收作出新的贡献。

　　自主创新“网盾工程”

　　变“事后解决”为“事前预防”

　　岱岳区深化改革不仅牢牢抓住改革试点，趟出了一条“岱岳”经验，还走出了自主创新的路子。该区围绕“预防和化解群体性突发事件”，着眼信息预警和源头治理，创新开发了岱岳区矛盾纠纷排查预警系统“网盾工程”。

　　满庄镇辖42个行政村，常住人口11万人，与泰安大汶口工业园一体化发展。今年以来，全镇信访工作以“网盾工程”为抓手，变“事后解决”为“事前预防”，把着力点放在治本控源上，努力做到“治未病”，创新实施了“1+4”矛盾排查化解机制，有力维护了镇和园区改革发展稳定大局。

　　满庄镇南留北村的张明是村里网盾工程信息联络员。村里分了5个片区，每个片都有一名信息联络员，自从有了信访系统，小事及时解决，真有大事也能及时上报，有效预防了大的信访案件。

　　“网盾工程”将“互联网+”理念、大数据技术与信访工作深度融合，搭建起线上、线下、移动“三大平台”，有效延伸和拓展矛盾纠纷排查预警手段，使基层信访的“神经末梢”四通八达、更加敏感，指挥处置的“中枢神经”耳聪目明、更加高效，信访源头治理实现“重心下沉、关口前移”，信息“上行”渠道更加畅通、双向通道循环有序。信息上报之后，通过研判调度，开展稳控，化解有关工作，切实把信访工作解决在了基层，“小事不出村、大事不出镇”的工作目标得以实现，形成了以“大排查”促“大稳定”的信访工作新局面。

　　今年3月20日“网盾工程”运行以来，全区共排查上报各类不稳定因素922件，第一时间、第一地点化解680余件，推动形成了聚力矛盾纠纷排查“控增量”、攻坚信访积案化解“减存量”的工作新局面。

　　2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，岱岳区正以“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、夜难寐”的紧迫感，精准按下改革“快进键”，奋力跑出改革“加速度”，为加快建设富裕文明幸福新泰安注入强劲动力和活力。