赤城镇人民政府切实抓好2021年小春生产工作

小春生产是全年粮油生产的重要开端，是夺取全年稳粮增产的关键。今年，新冠肺炎疫情给经济社会带来较大冲击，也给农业生产带来严峻挑战，为切实抓好小春生产，有效保障粮食和油菜籽等重要农产品供给，促进农民增收、巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，赤城镇就抓好 2021 年小春生产工作制定如下措施。

一、优化区域布局，稳定粮食产能。多措并举抓好小春生产工作，要将高质量发展理念贯穿于小春生产全过程，根据气候、土壤墒情等有利条件，积极调整区域布局。加强耕地“非粮化”管控，大力开垦撂荒耕地，确保应种尽种。加大冬闲田（土） 综合开发利用力度，扩大小春马铃薯、蔬菜、油菜、豆类种植面积, 同时要以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为基础，积极开展粮油绿色高质高效创建，稳定粮食综合生产能力。

二、调整产业结构，促进持续增收。坚持以市场需求为导向，大力调整优化粮油作物产业品种结构、品质结构，促进粮油农业供给侧结构性改革，坚持“大春保安全、小春促增收”的原则，提高小春生产效益，确保农产品有效供给和农民持续增收。坚持调优品种结构，大力发展马铃薯等市场紧缺特色粮食产品，稳定发展优质中筋小麦，大力推广双低油菜品种，逐步提高马铃薯、蔬菜、水果等优良品种比重，增加种植效益。坚持调优品质结构，大力发展酿酒专用粮，天府油菜等特色优质专用品种，努力打造“下东片粮油产业园区”，以粮油园区为中心打造 200亩优质专用小麦产业带，建设1000亩“天府菜油”示范基地，推动小麦、油菜两大小春主导作物向优质高效发展转变。

三、推动绿色发展，加强防灾减灾。牢固树立并切实贯彻绿色发展理念，坚持走绿色农业发展道路。大力推进农业标准化生产，推动小春生产节种、节水、节肥、节药，实施好“农药、化肥零增长行动”。加强农业面源污染治理，提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物资源化利用水平。结合高标准农田建设，开展耕地质量保护与提升行动，以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复等措施为主要内容，着力耕地质量保护与提升。积极推进科学施肥，开展测土配方施肥，增施有机肥和微生物肥料，推广有机肥替代、深耕深施、高效节水灌溉、水肥一体化等技术。积极推广绿色防控、统防统治，建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，使用高效低毒低残留农药、现代高效植保机械等，提高防治效果，减少农药用量。

四、创新经营机制，提升服务水平。要加快建立以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体，支持新型农业经营主体探索创新农业经营方式，开展家庭经营、流转经营、托管经营、入股经营等多种经营方式。完善农村土地“三权分置”制度，加强土地经营权流转管理服务，促进农村土地规范有序流转，鼓励农民采取入股、转包、出租、互换、转让等方式依法自愿有偿流转土地经营权，鼓励采用土地股份合作、生产托管、专业服务等多种方式发展适度规模经营。

五、强化园区引领，促进融合发展。坚持以现代农业产业融合示范园区建设为引领，产业间通过种养循环、粮经复合等方式相互联系，凸显粮食安全主体地位， 充分发挥园区引领作用，大力推行“产购储销”一体化模式，创新基地生产与市场对接机制，支持农业产业化龙头企业（专业合作社、家庭农场）向上游与农户开展产销对接和协作，建设订单基地；向下游延伸建设物流营销和服务网络，发展农业电子商务、“农超对接”、“农社对接”、农校对接“等农产品新型流通模式。扶持粮油加工龙头企业，鼓励企业延伸以绿色生态为重点的加工产业链，着力打造一批特色鲜明、竞争力强的产品和影响力大的品牌。充分发挥赤城镇自然生态条件、青花椒产业园、秋冬种作物种类丰富的优势，挖掘农耕文化的旅游元素，以油菜产业为主导，开发“菜用、油用、花用、饲用”等多重功能，打造一批以赏花、采果为特色的农事体验节会，建设一批农旅结合、产业融合发展典型，培育秋冬种生产新业态，实现产业兴旺、产品多元、农民增收。