探索集体土地建设标准化厂房曹集模式

为全面提高乡村生产空间利用效能，优化乡村空间布局，曹集乡聚焦公共空间治理实施方案，采取“协议转让、对外租赁、回收招商、集体建设”四种模式，开展低效工业用地盘活工作，有效推动产业升级，激活发展动能。

一是清退，把集体资产“收”回来。建立“乡村联动”机制作用，成立由乡主要领导任组长、分管领导任副组长，工业、农业、综合执法、环保、司法所、派出所、村居等部门主要负责人为成员的专项工作组，全面排查低质低效、停产破产、占地违建等企业，做到底数清，情况明，定期召开联席会议进行分析研判，充分借助法律、经济、行政手段，拆除低效企业11家，收回厂房3栋，拆除散乱厂房11000平方米，累计收回低效建设用地60亩。

二是改革，让集体土地“活”过来。为深入贯彻落实区委、区政府关于全区标准化厂房建设总体要求，全面盘活集体土地，曹集乡以众创产业园被列入市重大产业项目为契机，坚持改革创新，全面启动探索集体建设土地建设标准化厂房新路径。在市、区相关部门支持下，于2022年1月，拿到乡镇规划许可证和宿豫区首本批准拨用性质的集体建设用地不动产权证，全力推动众创产业园续建三层4万平方米标准化厂房和新建5万平方米标准化厂房建设，建设速度走在全区乡镇前列，为全区探索出一条可复制、可推广的集体土地建设标准化厂房之路。

三是招商，让集体经济“强”起来。坚持“项目为王理念”不动摇，按照“投资大、质量高、效益好”的招商标准，众创产业园2022年计划招引5000万元以上开竣工项目不少于4个。前期项目区已入驻渔具、电子信息等13家企业，实现年开票3.2亿元。新建标准化厂房计划6月底全面投入使用，目前已签约宿迁迎尚户外用品有限公司及江苏苹园果业有限公司两家企业，总投资达1.8亿元，预计年销售收入1.6亿元，带动就业300余人。通过“土地租金、工资收入、入股分红”的模式，丰富农民群众经济收入结构，为促进共同富裕，夯实经济基础。

公共空间治理工作有效推动村居收回、整合集体资产，集体土地建设标准化厂房路径为村企联建模式提供强劲支撑，加速推进乡村“三生”空间深度融合、协调发展，助推强镇兴村富民，着力打造生产要素提效、产业发展提质、公共配套提档、生态化环境提优的公共空间治理“曹集样板”。（编辑：王大也；审稿：王大也；审核：王余娟）