亲商爱商重商打造一流环境

蓬安开展七大攻坚行动，搭建更加广阔、高效的政企互动平台

亲商爱商重商打造一流环境

县政务服务中心工作人员指导群众办理业务。

蓬安县政务服务中心内的“企业开办一日办结服务专区”。

●汪泽民文/图

6月16日，蓬安县2022年招商引资暨优化营商环境大会举行。会议以视频方式召开，蓬安所有县级领导、相关部门班子成员、乡镇（街道）中层以上干部、村（社区）党支部书记以及部分企业代表共计1000余人参会。

时隔两年，蓬安再次召开“千人大会”，释放出强烈信号———全县上下将以更大力度、更实举措、更高标准打造一流营商环境。通过开展七大攻坚行动，聚焦优化市场准入、要素保障、生产经营、法治保障、政务服务、社会人文六大环境，推出一批便企利企惠企政策措施，有效解决企业办事的堵点、痛点、难点，搭建更加广阔、高效的政企互动平台。全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

A全力打造高质高效的政务环境

在蓬安县政务服务中心3楼的行政审批服务大厅，设有“企业开办一日办结服务专区”，可实现企业准入、税务、社保、印章印刻的一条龙服务。

“网上办事真是太方便了，为异地企业在蓬安投资提供了良好的营商环境。”四川禾升活化工油脂有限公司代理人陈晓芳对高效便捷的政务服务连连称赞。

6月10日下午3时，蓬安县工业园区一名工作人员来到政务服务中心市场准入窗口，帮助园区新招引的企业禾升活化工咨询开办流程及所需材料。窗口工作人员在了解到该企业代理人陈晓芳无法亲自到场办理的情况后，第一时间通过电话和陈晓芳取得联系，建议该企业采用线上办理的方式进行注册，并耐心讲解了线上申请流程。通过前台、后台信息共享和资料流转无缝衔接，2个小时便帮该企业完成开办审批流程。

“我们通过全面推行‘互联网+政务服务’，为群众和企业办理业务提供便利。”蓬安县行政审批局相关负责人说，为进一步优化政务服务支持企业高质量发展，蓬安加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，大力践行“马上办、网上办、就近办、一次办”四大服务理念，整合优化窗口设置，集合市场准入、社保、税务等企业开办相关窗口设立“企业开办一日办结服务专区”，进一步优化办理流程、压缩办理时限，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一口出件”。

同时，蓬安围绕打造高质高效政务环境，开展“服务提升”攻坚行动。优化服务环境，聚焦企业办事体验，进一步优化政务服务大厅和各机关、企事业单位办事大厅环境，推进服务大厅、服务窗口、服务人员精细化、标准化、温馨化服务，确保政务服务环境更优、效率更高、质量更好，让企业办事更加愉悦。提升服务效能，借鉴企业开办“小时制”的经验，对许可事项、公共服务事项、中介服务事项进行全面梳理，进一步优化办事流程，精简办理环节，压缩办理时限。深化“一件事一次办”改革，围绕企业从设立到注销“全生命周期”高频服务事项，积极承接省、市20项样板“一件事”和80项重点“一件事”，高质量梳理全县“一件事一次办”事项。规范服务行为，进一步规范政务服务大厅和各机关、企事业单位办事大厅窗口人员仪表形象、服务用语、服务态度，进一步优化服务环境，提升窗口工作人员服务意识，提高办事效率和办事企业的满意度，提升窗口服务形象。

B着力营造爱商重商的社会环境

四川博萨汽车部件有限公司2017年入驻蓬安县工业园区，2018年开始建设，2019年试生产，2020年开始量产，2021年实现产值3.6亿元，可以说一年迈上一个新台阶。

“博萨不断加大在蓬安的投资，从无到有、从小到大，离不开县委县政府的殷切关怀和政策支持，各级领导和相关服务保障部门让我们感受到了亲商、安商的良好氛围。”6月16日，在蓬安县2022年招商引资暨优化营商环境大会上，四川博萨汽车部件有限公司总经理蒋学飞讲述了一个亲身经历的故事，证明蓬安不仅是一个位于成渝地区双城经济圈腹地的人文宜居之城，更是一片可以投资兴业的热土。

今年5月，博萨集团董事长带队驱车1000多公里，“点对点”来蓬安推动博萨二期项目。凌晨3时抵达蓬安时，对口秘书单位一直守候在高速路口，为他们进行核酸检测，无缝转入“七天五检”防控监测，并且悉心照顾他们的生活。这种有担当、有效率、有温度的工作作风让他们深受感动。为此，该集团克服疫情影响，持续加大对蓬安的投资力度，计划今年年底前将铝压铸生产线和集团总部迁移到蓬安，同时还将启动集团IPO规划。

“蓬安县相关部门还时时关注着我们企业的发展，提供用工、用电等各方面的要素保障，让我们能安心、放心地生产。”蒋学飞说。

蓬安始终秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，开展“重点企业培育”、“要素保障”攻坚行动，着力营造爱商重商的社会环境。全面落实“三联系”制度，真正形成重点突破、全面提升的服务企业良好氛围；强化政策对接，建立优惠政策“保姆式”服务机制，让更多企业享受更多的优惠政策；及时解决问题，进一步完善重点企业联系服务反映问题机制，为企业创造更加良好的发展条件；培育壮大中小微企业，全面实施重点企业“贡嘎培优”、中小微企业“提质壮干”、小微企业“扶幼育苗”等计划，推动更多企业加快发展、梯次培育；大力发展总部经济，牢固树立“大招商、招大商”的理念，加快引进一批行业龙头和“总部经济”，力争每个产业都有1—2个龙头企业；持续优化水、电、气、网等要素供给，强化土地、资金、用工等保障，全面兑现招商引资等优惠奖励资金，真正以优质服务推动项目快落地、快建设、快竣工、快投产。

C用心构建公平公正的市场环境

“其实，我们集团原计划落户的城市并不是蓬安。”英米科技总经理王亮坦言，最终选择落户蓬安的原因，不仅是蓬安的真诚和热情打动了他们，更是蓬安良好的市场环境吸引了他们。

促使签约的一个关键因素是，在为期半年的考察、沟通、谈判过程中，他们切身感受到了蓬安良好的市场环境以及亲清政商关系。最终他们决定在投资、产值不变的前提下，将蓬安园区战略调整为西南片区唯一电子产品屏幕生产制造中心。

如何既让企业引得进，又留得住、长得大？维护企业合法权益，构建公平公正的市场环境是关键。

为此，蓬安以“法治护航”攻坚行动为抓手，进一步优化营商环境，不断促进社会公平正义，为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明的良好环境。

加强中小投资者权益保护，构建集行政、司法、仲裁、调解于一体的多元化解机制，探索成立中小投资者权益保护法律服务顾问团，构建一站式衔接法律咨询、人民调解、律师公证的中小投资者法律服务体系。加大涉企合同案件审判力度，提升全社会契约精神。建立公安机关、人民检察院、人民法院会商协作机制，加快推进涉企“挂案”清理工作，实现动态清零目标，充分保障中小微企业合法权益。

营造更加平安有序的社会环境。持续开展“扫黑除恶”专项斗争。加强社会面管控，强力整治电信网络诈骗、跨境***，严厉打击“黄赌毒、盗抢骗、食药环”等突出违法犯罪，实施天网工程、雪亮工程、慧眼工程，加快推进建设社会治安防控体系示范城市。

深入开展“三难”“三乱”清理。重点整治对贯彻落实服务企业要求无动于衷、置若罔闻，服务意识淡薄；对前来办事企业卡壳设障，态度傲慢、言语生冷、口大气粗；对企业合理诉求不理睬、不过问、不解决，麻木不仁、推诿扯皮；政务服务大厅窗口授权不到位，审批服务事项明进暗不进、体外循环；审批服务环节多、耗时长、效率低；办理反馈不及时、不全面，信息不公开、事项告知留半句，办事企业“来回跑”等问题。重点整治违规设置收费项目、擅自提高收费标准、使用非行政事业性收费票据收费；未经批准擅自检查、扩大范围检查、多头检查；行政执法检查滥用自由裁量权，随意收费罚款；强制服务、捆绑服务，整治行业协会高额收取咨询费、评估费、中介费等问题。

■相关链接

优化营商环境“七大攻坚行动”

（一）开展“思想解放”攻坚行动

彻底摒弃“封闭狭隘、夜郎自大”的思想；坚决破除“敷衍塞责、推诿扯皮”的思想；牢固树立“主动靠前、优质服务”的思想

（二）开展“政策配套”攻坚行动

出台配套激励政策；加强政策宣传力度；清理兑现奖补政策

（三）开展“重点企业培育”攻坚行动

全面落实“三联系”制度；定期开展座谈交流；培育壮大中小微企业

（四）开展“金融支持”攻坚行动

强化金融服务对接；强化金融顾问咨询；强化金融扶持引导

（五）开展“服务提升”攻坚行动

优化服务环境；提升服务效能；规范服务行为

（六）开展“要素保障”攻坚行动

加大财税支持力度；加大“援企稳岗”力度；加大用地保障力度；加大指标保障力度

（七）开展“法治护航”攻坚行动

加强中小投资者权益保护；营造更加平安有序的社会环境；深入开展“三难”“三乱”清理