启用党建标准体系创新法律服务南海各部门践行不忘初心牢记使命主题教育

南海教育系统启用党建标准体系

党建工作如何做查查标准“大辞典”

发展党员的规范流程怎么走？召开组织生活会前要准备哪些材料？主题党日活动怎么开展……今后，南海教育系统在开展党建工作时，这些问题都可查到“标准答案”。

近期，《佛山市南海区教育系统党建标准体系》（下简称《标准体系》）发布，分“组织设置与班子建设标准”“组织生活标准”“党员教育管理标准”“党建工作保障标准”“党建考核标准”五大标准，共24份规范文件。

《标准体系》犹如一本党建工作标准“大辞典”，翻开即可查询开展基层党建工作的规范流程。为更清晰指引操作者，《标准体系》采用了大量表格、表单、流程图等，让人一目了然。

同时，《标准体系》收录了区内中小学党组织在基层党建工作中的成功实践和优秀经验，可为其他学校党组织提供参考和借鉴。如在党建活动阵地规范中，附上了丹灶镇联安小学案例。

值得关注的是，《标准体系》还围绕党的建设布局，制定了“党建计划表”，创新性地将党建工作与每月的学校日常工作结合，对学校每月的党建工作提供了具体的指引，有效处理好目标引领与问题导向的关系。

“《标准体系》兼具地方性和特色性，参考了国家、省市，以及区委组织部、区直机关工委及区教育局机关党委文件，结合南海教育系统的中心工作进行编写，有效处理好党建与业务的关系。”南海区教育局机关党委专职副书记梁锦明介绍。

以主题党日活动规范为例，灵活主题里的“技能提升”有指引：党支部可围绕如何提升教育教学水平，组织开展能力测试、辩论赛，促进党员干部提能善政，激励党员敬业爱岗、争创一流。这正是以党建工作促业务提升的鲜明体现之一。

九江中学等学校成了这套《标准体系》的“尝鲜者”。“真是一书在手，得心应手。”九江中学负责党务工作的老师李慕玲说，“党务工作是一项操作性、规范性、严肃性非常强的工作，以前我们做的时候觉得程序差不多，可心里不踏实，现在有了标准指引，工作起来就有了方向，心里也有了底气。”

去年7月，南海提出打造十大教育品牌，排在首位的品牌建设就是“教育系统党建标准化建设”。南海区教育局党组书记、局长张苑发认为，把标准化理念引入到基层组织建设工作中，以标准化建设促进工作规范化，有利于切实解决问题，补齐学校党建工作短板。

“党建标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，是提升党建质量的有效方式。”副区长冼富兰说，让党建工作在教育系统充满活力，也是加强“有为党建”品牌建设，办好人民满意的教育的关键环节。

南海区司法局以实际行动推动“不忘初心、牢记使命”主题教育落地见成效

持续创新让法律服务更“触手可及”

南海区司法局组织党员志愿服务队进社区开展普法宣传服务

11月29日晚，桂城千灯湖活水公园热闹非凡。当晚，2019佛山市首届法治文化节启动仪式暨南海区第三届法治文化节嘉年华晚会在此启动，南海区司法局推出的活动让市民在愉快的玩乐中学法。接下来，区司法局还将在全区举行各类普法宣传活动，营造浓厚的学法氛围。

这只是区司法局以实际行动推动“不忘初心、牢记使命”主题教育落地的一个缩影。自开展主题教育以来，区司法局不断创新，涌现出不少好经验好做法，如以主题教育带动律师行业党建工作，借力新媒体开展法治宣传教育，为青少年健康成长保驾护航等，让群众感受法律服务的“触手可及”。

支部建在律所中带动律师行业党建

9月17日，南海区消防大队迎来了一批客人——广东南天明律师事务所的党员律师。当日，该律所党支部联合南海区消防大队开展主题教育活动，20多名党员律师走进消防大队，学习南海消防人敢于拼搏、乐于奉献的铁军精神。

“我局的特点是，除本局外还有下属行业单位，包括律师行业、公证处等，这些单位也同步开展主题教育活动。”南海区司法局党组成员、副局长邵小筠表示，自开展主题教育以来，区司法局将主题教育融入机关党建，以主题教育带动律师行业党建工作，推动主题教育见实效。

其中，区司法局以主题教育为契机，强化机关党组织建设以及提高全局党员政治站位和担当意识，发挥党员先锋模范作用，组织党员志愿服务队到大沥镇沙溪社区、狮山镇下柏社区开展普法宣传服务，满足群众法律服务需求。

此外，律师行业党建工作是南海“两新”组织党建工作的重要一环，加强党建工作，有助于促进律师行业发展，服务区域创新发展。目前，全区共有律所超90家，共有律师党员超230名，区司法局作为区律师行业的主管部门，把律师行业党建放在律师管理和服务工作的突出位置。

区司法局强化律师行业党建工作的制胜法宝，就是指导协助律师行业设立党组织，做好党建规范化建设工作。“支部建在律所中，只要满足条件就建立。”邵小筠表示。

目前，全区共有33家律所设立党支部，单独律所设立党支部条件不足的，就设立联合党支部，全区共有7个联合党支部，覆盖的律所数量为39家。“这些律所都将党建工作写入律所章程，规范党组织活动，党员律师要作出依法执业的承诺。”邵小筠说。

开展主题教育以来，区司法局指导全区各律所支部按照“六个一”要求开展主题教育，带动全行业党员亮身份、勤作为、勇担当。例如，盈宇、金纳、富正、昊驰等南海区多家律所均召开本所党支部主题教育动员会及专题学习会，推动主题教育在非公有制经济领域的覆盖和开展。

创新普法方式让学法成为群众习惯

“情理并用，真诚劝解”“调解有方，群众放心”“耐心调解，匡扶正义”……在位于南海公安分局罗村派出所务庄社区警务室的陈平功调解工作室内，来这里办事的人，都会被满墙的锦旗吸引目光。

今年，南海区个人调解工作室建设取得长足发展，目前，狮山、西樵、丹灶、桂城等镇街均已建成个人调解工作室。“成立个人调解工作室，有助于扩大人民调解的影响力，让群众知道，在遇到纠纷时可以先采取调解手段。”邵小筠介绍。

在推动个人调解工作室建设，完善南海区“1+4+7”矛盾纠纷多元化解工作机制，解决群众操心事、烦心事的同时，区司法局围绕司法行政相关职能，努力为群众提供更加优质高效便捷的法律服务，让群众感受法律服务“触手可及”，以实际行动推动主题教育落实落地。

近年来，网络、移动新媒体等成为法治宣传教育的重要阵地，“南海普法”微信公众号拥有40万粉丝，区司法局利用新媒体形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高等特点，着力推动“指尖上”普法，让学法成为市民的一个习惯。

不仅如此，在国家宪法日到来之际，区司法局开展第三届法治文化节暨12·4国家宪法日系列活动，通过宪法进校园、进企业、进村居、进机关、进网络，对重点人群精准普法，推动南海法治宣传教育。

关爱青少年两单位获省级荣誉

青少年是国家的未来和民族的希望，区司法局高度关注青少年群体，关怀青少年成长，深入推进青少年法治教育、法律援助和社区矫正工作，为青少年健康成长保驾护航。

其中，南海区法援处通过多渠道、多模式开展青少年法援宣传活动，建立覆盖七镇街的法律援助“青少年维权岗”体系，依托“法·传·情”社工服务项目延伸法律援助服务内容等方式，从维权、挽救、教育三方面保护青少年的合法权益。

南海区社区矫正中心则多管齐下，确保帮矫到位，联动多方合力搭建维权网络，做好身份保护，实行人性化监管，因材施教，以创新的教育模式适应青少年身心发展。

10月底，南海区法援处和南海区社区矫正中心同时荣获2018~2019年度广东省省级“青少年维权岗”称号。其中，南海区法援处更是广东司法行政系统中，唯一被授予该称号的法律援助机构。

坚守为民初心守护社区平安

丹灶派出所辅警徐国活8年协助破获刑事案件500余宗

丹灶派出所辅警徐国活

他是同事眼中的“拼命三郎”，从警8年来，参与各类打击行动600余次，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人1000多人，协助破获刑事案件500余宗，因公负伤10次。2017年、2018年他连续两年被评为“佛山市优秀辅警”，2019年当选为佛山市“最美基层民警”。他就是南海公安分局丹灶派出所联安社区民警中队辅警徐国活。

“穿上这身制服，保护群众的生命财产安全就是我的责任。”在徐国活看来，保卫家园、守护群众的平安就是他一直坚守的初心和使命。

■图侦尖兵
让嫌疑人无处遁形

2009年，徐国活应征入伍，成为了一名军人，退役回乡后，他得知丹灶派出所正在招录辅警，立即报了名。经过重重考核，他成为联安社区民警中队的一名辅警。

“能用部队里学到的本领来保护家乡的人民群众，正是我所追求的梦想。”今年29岁的徐国活从事辅警工作已有8年，虽然年纪尚轻，却是一名实战经验丰富的协助抓捕“老手”。

联安社区民警中队所管辖的地区有大大小小五金制品厂1万余家，出租屋和行业场所众多，治安管理任务繁重。但徐国活不怕苦不怕累，始终坚守一线，与同事们一起守护社区的平安。

两年前，徐国活主动加入了联安社区民警中队新成立的图侦组，通过自己的努力，他练就一双“火眼金睛”，成为了一名“图侦捕手”，协助民警对案件进行图像侦查和现场抓捕。

“图侦工作看似简单，实则劳心劳力，一宗简单的案件背后可能是成千上万分钟的视频追踪任务。”徐国活说，让他印象比较深刻的是2017年3月27日凌晨，丹灶市民夏先生在路上被3人抢走一部手机，接到警情后，他立即参与到案件侦查中。

“由于事发地没有视频监控，我就到案发现场去查看，在附近一条小路上，我发现了一条单车压痕，这与受害者描述的嫌疑人骑单车的线索吻合。”徐国活回忆道，他沿着单车痕迹走了一公里，在附近找到了视频监控点，于是连夜翻看视频，循着嫌疑人的活动轨迹锁定了其落脚点，最终协助民警将嫌疑人抓捕归案。

“让嫌疑人无处遁形。”这是徐国活常挂在嘴边的一句话，心思缜密的他只要发现一丝蛛丝马迹就绝不放过，在一帧帧图像中寻找破案线索，协助民警破案。

■拼命三郎
“守护群众平安是我的责任”

今年8月28日，作为唯一一名入选佛山市“最美基层民警”的辅警，徐国活拄着拐杖一瘸一拐地出现在发布会现场，这已经是他从警以来第10次因公负伤了。

6月17日晚，徐国活跟随民警预伏抓捕一名盗窃案的嫌疑人。当晚22时许，嫌疑目标骑着一辆摩托车进入了他们设下的埋伏圈。但是，这名嫌疑人是一名惯犯，反侦查能力比较强，察觉到异常后，立即加速往前方正在跳广场舞的人群驶去。

“不好！这个时间正是人流最多的时候，如果嫌疑人慌不择路冲入人群，后果不堪设想。”来不及多想，距离嫌疑人最近的徐国活奋不顾身扑向正在加速行驶的摩托车，将嫌疑人连人带车扑倒在地。

“我当时感觉自己的腿被摩托车压了一下，有一种钻心的痛。”虽然身体疼痛，但看到倒地的嫌疑人继续逃跑，他不顾伤痛爬起来穷追不舍，最终与同事合力将嫌疑人抓获。

当晚，同事将徐国活送到医院检查才发现，他的右脚踝已经粉碎性骨折。伤情稳定后，他很快又回到了工作岗位上，坚持带伤“战斗”。

“他在工作中主动担当，敢于作为，团结同事，兢兢业业，协助民警侦破了一系列的案件，我们都称他为‘拼命三郎’。”南海公安分局丹灶派出所民警李健威说。

心中有梦想，脚下有力量。8年来，徐国活共负伤10次，其中2次严重负伤，他用实际行动诠释了辅警队伍的赤胆忠诚。“我穿上了这身制服，保护群众生命财产安全就是我的责任。”徐国活说，他从来没有后悔过，也没有退缩过，因为每一次负伤都保护了需要保护的人，他觉得光荣而有意义。

对话

1、请问你是如何理解初心和使命的？
徐国活：我是退役回来再参加警务工作的，部队培养了我忠诚的品格、保家卫国的情怀，也培养了我敢打敢拼、不怕受伤的无畏精神，我认为，保卫家园、守护群众的平安就是我的初心和使命。

2、从警8年负伤10次，是什么让你一直坚守在这个岗位上？徐国活：警务工作不仅辛苦，也伴随着一定的危险性，但我从来没有后悔过，也没有退缩过，更没有想过放弃。在我心里，一个人能为有需要的人提供力所能及的帮助，为这个社会作出应有的贡献，就是人生的价值所在。看到社区越来越安全，能得到群众的认可，我们所有的付出都是值得的，我也感到很快乐，群众的肯定就是我们前行的最大动力。

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