顺德将打造南北都会双中心

在顺德，城市与自然共融共生。

大会现场。（顺宣供图）

　　10月28日，***佛山市顺德区第十四次代表大会召开。会议总结顺德过去五年工作，部署未来五年任务。佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇代表十三届区委向大会做报告。

　　记者在会上获悉，顺德将继续坚持“双中心、多组团”的空间格局，持之以恒继续做强中心城区，推动大良、容桂、伦教深度融合，打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心；支持陈村、北滘、乐从协同发展，全面做活做旺佛山新城，依托广佛高质量发展融合试验区先导区、三龙湾高端创新集聚区等重大平台，加快发展科技研发和现代服务业，打造辐射广佛重点城区、综合实力强劲、富有活力和带动力的北部都会中心。

　　统筹/陈昕宇

　　文/广州日报全媒体记者王名润、黄子宁、刘鹏飞 通讯员甘培田

　　图/广州日报全媒体记者何波、陈枫(除署名外)

　　回顾：建成万亿工业强区

　　刘智勇表示，顺德开拓创新、迎难而上，出色完成区第十三次党代会确定的各项任务，在时代大考中交出优异答卷。数据显示，2020年，顺德地区生产总值达3593.6亿元，年均增长6.7%；固定资产投资年均增长17%，一般公共预算收入年均增长6.3%。连续十年蝉联全国综合实力百强区第一，连续十二次荣获“中国全面小康十大示范县市”称号。

　　五年来，顺德始终坚持工业立区战略，建成万亿工业强区，创新发展动能加速集聚。坚定稳住工业这一实体经济压舱石，做大总量，提升质量，在全国市辖区中工业总产值率先突破万亿元。创新驱动发展水平稳步提升，全区研发经费投入占GDP比重达4.19%，达到国际先进水平；国家高新技术企业数量从232家跃升至2150家，PCT国际专利申请量位居全国县域前列。

　　村级工业园改造自2018年被确立为“头号工程”以来，经过三年多的努力，顺德全面启动改造项目510个，释放出11.2万亩发展空间，九种改造模式获全省推广。

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”，乘着村级工业园改造“东风”，优质项目陆续引入顺德，本土企业纷纷在“家门口”增资扩产。顺德坚持以“工改工”为主要改造方向，连片规划建设现代主题产业园，博智林机器人、海天华南总部基地等重大项目相继落户，激励带动一大批优秀本土企业深耕顺德、行稳致远。

　　今年底，广州地铁7号线西延顺德段将试运行，在广佛同城的利好加持下，北滘往返广州将更加便捷。这是近年来顺德用心用情用力发展民生事业的一个缩影。近五年来，顺德内联外通的交通格局初步成型。除了广州地铁7号线西延顺德段，佛山地铁2号线也将于年底试运行，佛山地铁3号线、广佛环线等线路正加速建设。地处粤港澳大湾区腹地的顺德正构建与大湾区城市之间的交通路网。

　　目标：全力建设高质量发展先行示范区

　　“当今世界正经历百年未有之大变局。在这个变革的时代，我们既面临很多机遇，也面临激烈竞争，更面临一系列重大挑战。”刘智勇在会上表示，顺德如何进一步增强内生动力、积蓄发展后劲？在新一轮科技革命、产业变革中，顺德如何从传统产业中催生新经济、开辟新赛道？“这些都事关长远、事关全局，是我们必须回答好的‘时代之问’。”他说。

　　记者了解到，顺德将坚持工业立区、科技强区战略，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，以水兴城、以城聚才、产城融合，全面提升顺德在大湾区的竞争力、影响力和辐射力， 奋力建设高质量发展先行示范区，具体有以下目标。

　　一是在构建现代产业体系上先行示范。产业创新能力达到全国领先水平，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，制造业数字化智能化转型成为全国样板。

　　二是在城乡融合发展上先行示范。城乡空间布局不断优化，核心功能显著增强，综合能级大幅提升，功能品质更加完善，城市精神特质更加彰显，乡村全面振兴。

　　三是在人与自然和谐共生上先行示范。构建亲水城市空间，再现绿水碧波的水乡灵韵，绿色生产生活方式普遍形成，资源能源利用高度集约，建成大湾区一流的生态环境。

　　四是在实现共同富裕上先行示范。中等收入群体规模进一步扩大，实现社会保障好、公共服务优、社会治理强的高品质生活。

　　五是在干部担当作为上先行示范。党员干部坚定政治站位，拓展国际视野，勇于实干担当，不断丰富顺德铁军的精神内涵。

　　经济：上市企业数量要倍增

　　打好产业基础，城市将更具活力。在本次党代会上，“经济”“产业”等关键词，仍是报告着重之处。

　　据顺德党代会报告，未来五年，顺德将立足“万亿顺德”新起点，加速打造大集群、培育大企业、引进大项目，用5年~10年时间，将顺德建设成为“世界先进制造业城市”。其中，顺德将实施的产业“六大倍增”计划，包括千亿产业集群倍增计划、百亿企业倍增计划、数字化示范工厂倍增计划、上市企业倍增计划、产业空间倍增计划、高层次人才倍增计划。围绕“六大倍增”计划，出台专项方案，明确时间表和路线图，全力推进。

　　其中，顺德将实施千亿产业集群倍增计划，即培育壮大“4+5”战略性产业集群，力争在新一代电子信息、机器人、先进材料等产业集群建设上取得重大突破，实现千亿元级产业集群超4个。另外，顺德还将实施百亿企业倍增计划，即培育一批骨干企业成为辐射带动力强的平台型企业，力争百亿元级企业超20家。

　　在数智化转型上，实施数字化示范工厂倍增计划，即加强数字化基础设施建设，千方百计地支持企业数字化智能化转型，力争数字化示范工厂超100家。另外，还将实施上市企业倍增计划，即壮大后备企业培育梯队，力争上市企业数量超75家，做大做强资本市场的“顺德板块”。

　　在创新上，顺德提出要发挥企业创新主体作用，组建龙头企业牵头、科研院所支撑、中小微企业协同的创新联合体。“营造湾区一流创新生态，健全创新创业服务体系，推动孵化器、加速器、产业园协同发展，助力创业团队和科技型企业成长。”报告还称，未来还将优先发展科技服务、工业设计、现代金融、商务会展和智慧物流等生产性服务业，推动现代服务业与制造业深度融合。

　　城市：打造南北两个都会中心

　　北部:城市轨道导入新机遇

　　此次顺德党代会报告中提及，未来五年，顺德要科学规划未来城市空间格局，坚持“一张蓝图绘到底”。其中，顺德未来“双中心、多组团”的空间格局被首次提出。

　　在顺德北部区域，报告明确提出，将支持陈村、北滘、乐从三镇协同发展，依托广佛高质量发展融合试验区先导区、三龙湾高端创新集聚区等重大平台，加快发展科技研发和现代服务业，打造辐射广佛重点城区、综合实力强劲、富有活力和带动力的北部都会中心。这意味着，北部都会中心的形成，离不开同大湾区极点城市的广州空间“抱团”。

　　值得关注的是，城市轨道的到来，为这一片区导入了新的资源“流量”，将进一步打开顺德北部三镇对接广州的开放格局。

　　据悉，经过过去五年的努力，顺德内联外通的交通格局初步成型，广州地铁七号线西延顺德段、佛山地铁二号线将于年底试运行。另外，佛山地铁三号线、广佛环线等加速建设。

　　“陈村未来将做好‘三道’工作，提升城市品质。”在党代会分组讨论中，陈村镇党委书记黄志捷表示，作为对接广州的“桥头堡”，陈村将做好“轨道、碧道、水道”的“三道”工作，未雨绸缪打造好城市环境，吸引更多人才。

　　在产业上，三龙湾高端创新集聚区等重大平台已发挥了重要作用，近年来一批重大产业项目接连落户三龙湾顺德片区，推动会展业等制造业服务业、机器人和生物医药等新兴产业加速集聚。

　　南部： 高水平打造马冈新城

　　此次顺德党代会报告表示，将高水平规划、建设面向未来的马冈新城，打造产城人文融合新空间。报告同时指出，要持之以恒继续做强中心城区，以容桂水道“三江六岸”、十公里滨水长廊为主轴，串联起顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿资源，实现历史人文、自然生态、生产生活多种要素的完美组合，推动大良、容桂、伦教深度融合，打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心。

　　据了解，容桂街道马冈村地处顺德区南部，是一个四面环水的小岛，总面积约12平方公里。今年，在完成村级工业园改造“应改尽改”任务后，容桂一鼓作气，仅用20天的时间，于8月31日就完成了马冈的马东、马南征地工作。

　　报告中提到，要推动大良、容桂、伦教深度融合，打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心。

　　容桂街道党工委副书记、街道办主任欧胜军表示，容桂是对接深圳外溢资源的“桥头堡”，要勇挑重担，特别是马冈新城，积极对接创新资源。此外，他建议德胜河南岸纳入顺德区重点推进的片区。

　　马冈村党委书记、村委会主任冯惠钰表示，马冈要坚持党建引领，通过红基石党群服务中心树立威信，团结村民，解决矛盾；利用好政府、村改的相关扶持资金，推动旧村环境改造，打造宜居、美丽村居；建议依托马冈独特的教育资源优势，推动马冈教育岛标杆建设，助力容桂留住人才。

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