我区召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会议

　　5月4日，我区召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会议，区长黄棋泰同志，区委副书记、政法委书记罗雄同志，区委常委宗纪昌同志，区政务委员李杰铿同志，区土地确权登记颁证工作领导小组全体成员，各镇（街）及西江新城管委会主要领导以及各镇（街）有关负责同志，区国土城建水务局（国土）、区农林渔业局、各镇（街）农林渔业局有关领导及工作人员，以及各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任共110多人，参加会议。

　　会议由区委副书记罗雄同志主持，会议首先由区农林渔业局局长谢剑文同志对我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案作说明；接着由区政务委员李杰铿同志总结回顾前期确权工作，并对下阶段工作作具体部署；再次是由区委常委宗纪昌同志就2012年农村集体土地所有权确权成果运用作说明，并对做好本轮确权工作作表态发言；最后由区长黄棋泰同志作***。　　

　　农村土地承包经营权确权登记颁证，从2008年开始，中央一号文件连续6年提出开展确权登记试点和扩大试点的要求，在2013年提出了用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年初，省委省政府提出从2014年起，用3年时间基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目标，要求到2016年底全省基本完成确权登记颁证任务。

　　黄棋泰同志强调，一要统一思想，提高认识。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展，事关村民切身利益。做好确权工作，意义重大、影响深远、使命光荣，大家务必统一思想，提高认识，扎扎实实地把工作做细做实。

　　二要明确要求，稳妥推进。一是把握工作节奏。按照省、市的统一部署，结合我区实际，确权工作必须严格按照三个时间节点有序推进。三个时间节点分别是：5月上旬前要全面铺开；11月底前要完成颁证；12月底前全区基本完成。二是依法依规推进。在推进中一定要吃透政策，把准标尺，依法依规办事，做到严守法律法规，严守上级政策，严格操作程序，绝不能边确权边制造新矛盾，切实把历史遗留问题“存量”消灭掉，并遏制新问题的“增量”。三是尊重群众意愿。确权登记颁证是事关农民切身利益的大事，必须充分听取农民群众意见建议，充分尊重农民群众意愿。加大宣传，让农民群众充分了解政策，增强他们参与的积极性和主动性，保障他们的知情权、参与权、监督权、决定权。四是确保农村稳定。确权登记颁证工作涉及农村千家万户，要提前摸排好农村土地纠纷和隐患，梳理影响土地承包关系稳定的线索，加强矛盾纠纷调处；建立定期分析研判机制，重大问题、突发事件不定期研判，从快处理矛盾；区、镇街、村居三级均要加强情报信息搜集沟通和会商，发挥情报信息的预知、预警和预防作用，切实把确保将问题消除在萌芽状态，稳妥解决历史遗留问题，确保基层稳定。

　　三要加强领导，健全机制。一是高度重视，加强组织。区委区政府已成立了工作领导小组，各镇街也要成立以主要领导为组长的工作领导机构，加强对确权工作的组织领导。各镇街作为确权工作的主战场，必须落实好属地主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求，不折不扣抓好任务落实。特别是对情况复杂的村居，镇街要选派得力干部进行挂点，提前化解问题，确保工作顺利开展。二是通力协作，形成合力。各镇街、各部门的职责分工已明确，大家务必做到各司其责、密切配合，形成强大的工作合力，确保土地确权登记颁证工作高效有序推进。三是加强沟通，解决难题。区领导小组办公室要充分发挥日常工作的统筹协调作用，区、镇街两级领导小组办公室，以及各部门之间要加强沟通，经常碰头，遇到问题随时商量、随时消化。四是强化保障，夯实基础。区级确权工作的经费已经落实，各镇街也要落实好相关工作经费，从财力上保障顺利推进。区镇两级要迅速行动，分级组织开展相关政策法规和技术培训，使具体工作人员准确把握政策界限，明确操作规程，掌握工作要领。区领导小组办公室和区委区政府督查室要紧密配合，将农村土地确权工作纳入重点督查内容，不定期派出联合督导组到各镇街开展督导，强力推动工作开展。

　　会议还要求各镇街、村居回去后要迅速召开会议布置该项工作。各镇街、部门及村居必须把该项工作列为今年重要工作任务，严抓落实，确保土地确权颁证依法、快速、稳妥推进，年内基本完成土地确权颁证工作。