城乡统筹描绘幸福明城

今后五年，明城镇将着力打造“新兴产业强镇，历史文化名城”

　　今年是“十二五”开局之年，秉承这样的定位，明城镇正在从三个方面谋划变局：以新兴产业为重点，引领产业结构调整；在现有城镇建设格局基础上，长远规划城乡联动的城镇新图景，提升城镇生活品味；以城乡统筹为契机，让发展成果普惠百姓。

　　上月底召开的明城镇党代会上，明城镇未来五年的发展图景清晰地呈现于人们面前。本月2日，明城镇党委书记黄志勇表示，今后五年，该镇将全力打造“新兴产业强镇，历史文化名城”，力争实现地区生产总值年均增长18％，努力实现“民富镇强，幸福明城”的目标。

　　产业升级：

　　“筑巢引凤”培育新兴产业

　　“明城整体发展势头不错，单从工商税收看，5年前只有4000多万元，去年就超过了2亿元。”对明城几年来的经济成果，黄志勇感到欣慰。

　　这样的欣慰绝不代表盲目乐观。黄志勇心里有一道谱：要想有新的突破，必须调整既有的产业结构，培育新的产业方向。

　　“筑巢引凤”招大商便是其中的应有之文章。在这方面，明城出手不凡。去年11月，陆地方舟新能源汽车项目落户明城。这个总投资25亿元的项目，全部建成后，可年产20万辆新能源汽车，创造产值过千亿元。

　　“陆地方舟这样的企业不仅能创造大量产值，还能催生配套产业，形成产业链。”黄志勇说，德方纳米等新材料企业，以及进驻该镇的汽车配件生产企业，正好可以与陆地方舟形成一个产业链条。

　　明城镇理想的产业格局是，一个镇拥有一两个突出的产业，几家实力雄厚的重点企业，而不需要太多高能耗、低产值的企业来挤占明城的发展空间。这种思路将直接带来整个产业结构的脱胎换骨。招商引资中，明城重点引进新能源汽车的配套企业，而不再欢迎那些高污染、高能耗、低技术含量的企业。

　　城镇建设：

　　长远规划生态宜居名镇

　　明城镇历来重视城镇规划和布局，以往又曾是县城所在地，城镇布局紧凑、合理。今后的发展中，城镇建设仍是明城的着力点之一。

　　明城的城镇建设以超前的规划为起点。今年7月底，《明城镇总体规划（2010—2020）》通过专家评审。与这一整体蓝图相适应，明城镇河南新区、中心城区、村庄的规划也正在加紧编修。

　　在有限的空间里，明城的城镇建设会突出集约、生态、宜人的特点。一方面，城镇与乡村被纳入同一个发展格局内，城区商业街、城十路等一带将加快改造，“一河两岸”、绿道网建设也将加快推进，而农村片区小集市的规划建设正如火如荼。

　　无论城镇，还是乡村，都将是宜人的居住之地。

　　同时，明城的城镇建设与生态资源的开发密切融合。落户该镇的官迳·山水悠城项目，即是一个总投资20亿元的大型旅游度假项目。按照规划，该项目融旅游度假、商务社交、文化展示等多项功能为一体。

　　“这个项目可以聚集人气，开发明城自身的生态资源，对明城的旅游、服务业、物流产业的发展起到较强的带动作用。”黄志勇表示。

　　统筹城乡：

　　发展成果普惠民生

　　对明城来说，无论产业转型还是城镇建设，都将     与“城乡统筹”水乳交融。

　　今年4月，明城镇举行“统筹城乡发展”启动仪式，成为全区第一个统筹城乡发展的试点镇。今年7月，明城镇将统筹城乡发展的方案进行分解细化，52个分解项目不仅有明确的责任人，其中一部分还列出了详细的时间表。

　　“统筹城乡发展，最终的目标是缩小城乡差距，使公共资源延伸到农村，让城乡百姓都能享受发展成果。”黄志勇说，统筹城乡发展说到底是一项民生工程。

　　明城镇城乡统筹工作启动以来，就一直亮点颇多。其中，公共交通、教育、文化、卫生、医疗等公共服务的均等化，是明城镇重点统筹的领域。

　　今年4月底，明城镇率先启动村村通公交工程，6条镇内公交线路基本覆盖全镇自然村，成为高明首个实行公交全覆盖的镇街。城乡清洁工程顺利建成34个试点村的垃圾屋，目前垃圾的集中处理覆盖率达40%。明城新中学的选址、规划已完成并审批通过，预计今年下半年动工。

　　“在民生方面，接下来还要加强力度。”黄志勇说。明城镇将加快新中学的建设，并将原有东洲中学综合楼改造为“谭平山纪念园”，在优化教育资源的同时，明城还计划利用老区扶贫的契机，集中解决农村交通、水利、卫生等民生工程。

　　关键词:幸福明城

　　明城镇党代会提出，“民富镇强，幸福明城”是该镇今后五年的奋斗目标。今后五年，明城镇拟以统筹城乡为抓手，以建设国家小城镇为载体，初步形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡协调的新格局，全面提升居民幸福感。一系列工程已经或即将开展。

　　产业发展方面，明城拟积极培育新兴产业，振兴基础产业，提升现代服务业。城镇建设方面，明城会以建设国家小城镇为目标，积极打造名村名镇；公共服务方面，明城则计划促进优质教育资源共享，健全镇村公共医疗卫生服务体系，大力推进“五项文化惠民工程”。

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　　明城镇：过去这五年

　　过去五年，明城镇由建材主导逐步转向主攻“三新”（新能源、新能源汽车、新材料）产业，2010年，全镇国民经济生产总值43.9亿元，工业生产总值173.3亿元，比“十五”期末分别增长200%和370%。

　　城镇建设方面，河南新区建设逐步展开，中心城区改造项目用地83.4亩，启动房地产项目6个，建成1家星级酒店，并促成一批高污染、高能耗的项目实现转型转产。

　　公共服务体系不断完善，明城先后创建成为 “广东省教育强镇”、“广东省卫生镇”、“广东省食品安全示范镇”，顺利通过区教育现代会验收和省教育强镇复评。农村居民养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，特困救助、抚恤、“三下乡”补贴等各项惠民政策全面落实。

　　（见习记者唐继宜、记者邓磊）