佛山市技工院校管理办法（试行）政策解读

　　一、制定背景、目的和意义

　　******作出***强调，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

　　为全面贯彻党的十九大精神，落实国家和省发展职业教育的要求，完善现代技工教育体系建设，进一步规范我市技工院校管理工作，促进技工院校建设和发展，保证教育质量，提高办学效益，培养知识型、技能型、创新型的劳动者。根据国家和省的有关规定，并结合我市实际，制定本办法。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国教育法》；2.《中华人民共和国职业教育法》；3.《中华人民共和国民办教育促进法》；4.《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正本）；5.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》；6.《广东省职业教育条例》；7.《技工学校工作规定》；8.《人力资源和社会保障部关于印发技工院校置标准（试行）的通知》(人社部发 〔2012〕８号)；9.教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》的通知（教职成〔2016〕3号）；10.教育部等七部门关于印发《职业学校教师企业实践规定》的通知（教师〔2016〕3号）；11.印发《广东省市县属技工学校设立审批监督管理暂行办法》的通知（粤人社发〔2013〕124号）；12.《关于印发

　　三、主要内容

　　本办法共十一章五十二条，分别从总则、招生管理、学籍和毕业管理、学生管理、教师管理、教学管理、校企合作、对外交流、安全管理、奖惩与监督、实施期限等方面对市区属技工院校作出管理规定。

　　第一章总则，分别从目的和依据、适用范围、办学层次、审批、学制、培养重点、办学模式、日常监管等方面予以阐述。

　　第二章招生管理方面。赋予我市技工院校自主开展招生，根据我市经济社会发展趋势，主动对接重点产业、行业需求，评估办学能力，凸显专业特色，确定办学规模，科学编制招生计划，同时规范招生简章和广告的发布。

　　第三章学籍和毕业管理方面。我市技工院校必须严格执行学生的学籍注册、注册信息（转学、退学、休学、更改专业等）的变更，学生档案的完整性、安全性和真实性，严禁制作虚假学籍档案或任意变更学籍档案。在册学生按照国家、省、市规定的学制修业期满，完成教学计划规定的全部课程，考核成绩合格，达到毕业要求的准予毕业。

　　第四章学生管理方面。一是以培养高素质劳动者和实用型技能人才为目标，以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，尊重并保护学生的合法权益，关注差异，因材施教，促进学生全面发展。二是坚持思想政治教育和德育为首，对学生进行社会主义核心价值观教育，使其树立正确的人生观、世界观和良好的职业道德。三是制订学生管理规章制度，规范和指导学生的日常行为，营造良好学风，引导学生刻苦钻研专业知识，加强专业技能训练。四是加强学生实习管理，实行实习报备制度。五是要建立健全学生档案管理制度及奖励和处分制度。六是技工院校要按照国家、省、市有关规定，对符合条件的学生给予相关学费免除、助学补助和中职奖学金等。七是应加强学生职业指导，开设职业指导课程，帮助学生做好职业生涯规划，同时要做好毕业生就业推荐和服务工作。

　　第五章教师管理方面。一是技工院校专任教师应符合《教师法》和有关行政法规所规定的任职资格条件，符合国家规定学历、职业资格等要求。二是鼓励技工院校聘任行业组织、企业事业单位管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专业兼职教师。三是技工院校应建立教师培训制度，定期组织教师参加国家、省和市的进修培训。初任教师任教专业课前应当到企业事业单位进行不少于6个月的实践锻炼。四是加强教师教学工作考核，细化各教学环节过程评价标准，考核结果记入本人业务档案，作为评优、绩效考核的依据。

　　第六章教学管理方面。一是强调教学目标，以服务为宗旨、以就业为导向，工学结合、校企合作，突出职业技能培养，全面提高学生素质和综合职业能力。二是要求技工院校应设立专门的教学管理机构，负责教学的运行管理，建立规范完整的教学管理制度和评价体系，加强教学研究，推进教学改革，不断提高教学质量。三是新开设专业的备案要符合国家和省的有关规定。四是技工院校应认真执行人社部颁发（或主管部门批准）的教学计划、教学大纲，结合院校特色，在充分论证的基础上，科学编制各专业的人才培养方案和课程标准。五是技工院校应严格按照相关规定使用国家规范教材。六是定期对教学设施设备器具进行维护、更新和建设。七是技工院校要加强教学信息化和智慧校园建设。加快数字化教学平台建设，建立专业教学资源库，提升数字管理信息化水平。八是技工院校应组织开展校内技能竞赛活动，培养和选拔高水平教师和学生，鼓励优秀师生参加世界技能大赛和国家、省、市级各类技能竞赛活动。九是建立和完善技工院校教学质量的监测和评价机制。

　　第七章校企合作方面。一是技工院校应坚持产教融合、校企合作为基本办学制度，制定校企合作规划并组织实施。二是技工院校可根据办学规模及专业设置情况，整合和优化办学资源，通过多种形式吸引行业和企业投资或共建实训、实习基地。三是技工院校可建立校企合作指导委员会和专业建设指导委员会，共同拟定人才培养方案、课程标准，开展教学改革、实训室建设等，同时可聘请行业企业骨干技能人才担任兼职教师，承担一定教学及教师培训任务。四是学生实习由院校和实习单位共同组织管理，共同制订和落实实习计划。实习学生和实践教师应遵守企业规章制度,保守企业商业秘密。五是鼓励技工院校按平等自愿、优势互补、资源共享、骨干带动的原则，与其他技工院校、企业、商会、行业协会和科研院所等加入佛山市技工教育集团，同时加强校企合作和就业信息平台的建设，助推技工院校毕业生高质量就业。

　　第八章对外交流方面。支持和鼓励技工院校积极开展对外教育交流与合作，加强与港澳地区及国外一流的职业院校、培训机构、科研院所的交流与教学合作。引进先进课程，参与制定标准和参加国际技能竞赛，提升国际化办学水平。

　　第九章安全管理方面。一是技工院校安全工作要贯彻积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主办、谁负责，属地管理、分级负责”的原则，建立全面落实、全员参与、全程控制的安全工作机制。落实安全管理主体责任，实行院（校）长负责制，院（校）长为安全工作第一责任人（民办技工院校法定代表人为安全工作第一责任人）。二是技工院校要建立相应的安全管理责任制度和突发事件应急预案，并组织实施，同时要自觉接受有关部门的监督管理。三是技工院校要建立学生实习实训安全管理制度，对学生在实习实训过程中安全生产等方面的责任做出明确规定，有效防范实习实训安全事故发生。四是技工院校应建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、隐患排查及整改等情况。

　　第十章奖惩与监督方面。一是对在技工教育工作中做出突出成绩的单位和个人，由有关主管部门或区人民政府予以通报。二是建立技工院校办学质量综合评估制度。三是对办学质量优的学校优先推荐申报政府扶持政策。四是根据技工院校违法情况实施相应的惩罚措施。五是建立技工院校信息报告制度。

　　第十一章附则，规定本办法的实施期限。